保持貧困戶增收勢頭，推進全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接
臺海網(wǎng)7月1日訊 據(jù)福州新聞網(wǎng)報道 防止返貧是當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)。通過多年連續(xù)攻堅，福州市建檔立卡貧困人口雖已全部脫貧，但其中仍有部分貧困戶脫貧基礎(chǔ)不夠牢固，可能因病因災(zāi)返貧。為此，福州市探索建立防止返貧新途徑，進一步構(gòu)建防止返貧穩(wěn)定脫貧長效機制。
探索建立防止返貧新途徑
去年起，在實現(xiàn)貧困戶、貧困村全部脫貧摘帽基礎(chǔ)上，福州市率先探索解決相對貧困的新途徑、新辦法。
強化動態(tài)監(jiān)測。首創(chuàng)農(nóng)村困難邊緣群眾動態(tài)管理機制，縣、鄉(xiāng)每季度開展摸排，對因病、因災(zāi)等出現(xiàn)的臨時性、突發(fā)性支出較大，導(dǎo)致生活困難的1257戶群眾進行集中走訪摸底，核實收支情況，建立臺賬。
實施即時救助。通過政府補助、社會捐助等方式，積極整合利用民政、教育、社會保障、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門救助政策，共發(fā)放各類補助45.3萬元。
加強后續(xù)幫扶。采取結(jié)村聯(lián)戶、動態(tài)管理等方式，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施幫扶項目，建立資產(chǎn)收益扶貧機制，收益重點向沒有勞動能力的邊緣群眾傾斜。不斷完善農(nóng)村困難邊緣群眾動態(tài)管理機制。
強化重點幫扶。選準配強幫扶干部，每月至少入戶走訪一次，每季度分析幫扶成效，并確定一名本村黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人結(jié)對幫扶。同時，適當開“小灶”，優(yōu)先安排財政專項扶貧發(fā)展資金，集中力量從醫(yī)療、住房、教育、應(yīng)急救助等方面給予重點幫扶。
實行兜底保障。強化綜合性社會保障措施，全面落實特殊貧困人口兜底保障政策，對符合條件的，及時納入低保范圍,實施延保漸退政策，做到應(yīng)保盡保。
加強跟蹤督導(dǎo)。結(jié)合福州實際，把全市確定易返貧重點幫扶對象133戶443人、人均純收入低于8400元以下的60戶218人納入易返貧監(jiān)測對象，進行重點幫扶。
通過不斷完善幫扶機制，落實幫扶舉措，福州市千方百計做到“一個不少、一戶不落”，確保全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，下階段，福州市將不斷鞏固脫貧成果，全力落實“六穩(wěn)”“六保”要求，對照“四個不摘”，進一步構(gòu)建防止返貧穩(wěn)定脫貧長效機制，確保已脫貧的不返貧、邊緣人口不致貧，實現(xiàn)小康路上一個都不掉隊。
保持幫扶政策相對穩(wěn)定。2020年后，扶貧政策應(yīng)逐漸過渡，設(shè)立過渡期，不搞急剎車。嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持政策的延續(xù)性。特別是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、“三保障”等政策也應(yīng)延續(xù)一段時間，形成一個緩沖期，避免部分貧困戶因政策取消又返貧。
建立返貧監(jiān)控預(yù)警機制。對脫貧戶及邊緣農(nóng)戶進行動態(tài)監(jiān)管，利用“一鍵報貧”系統(tǒng)及時排查易致貧對象，及時發(fā)出預(yù)警，實現(xiàn)早介入、早處置，不漏一人。
保持貧困戶增收勢頭。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，搭建網(wǎng)絡(luò)電商、“農(nóng)超對接”等銷售平臺，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓貧困戶更多分享發(fā)展紅利。完善貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進貧困戶充分就業(yè)。
激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。因地制宜地實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，提升貧困戶自我發(fā)展能力。
接續(xù)推進全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，推動貧困戶、貧困村從摘帽退出走向共同富裕、全面振興。
（福州日報記者 張笑雪）
