臺海網(wǎng)7月20日訊 據(jù)福州日報報道 按照習近平總書記擘畫的的機關效能建設工作藍圖,2001年,省效能辦對各設區(qū)市開展機關效能工作考評。市委、市政府本著穩(wěn)妥推進、分步實施的原則,選取少部分有代表性的市直單位和個別縣(市)區(qū)作為全市機關工作人員績效考評試點單位,開啟了福州績效管理之路。
經過近20年的傳承、探索和拓展,福州績效管理體系、組織架構基本確立,建立了由市效能辦牽頭,市委組織部、市委編辦、市財政局、市人社局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委等單位配合,從考核對象范圍、指標體系、評分辦法、公眾評議方式、考核結果運用等諸多方面,全面開展績效管理工作的評價機制。如今,福州的績效考核做到既全面考核,又突出重點,既結合地方特色,又差異化考評;鼓勵大家干出績效來而不是為了績效而干的理念日益深入人心,績效管理的“指揮棒”作用在黨建工作、機關作風、經濟發(fā)展、民生工程、社會保障等一系列工作評比中得到充分發(fā)揮。
不斷完善評價體系建設
著力提升績效管理水平
績效考核的本質是一種過程評比管理,而不僅僅是對結果的考核。為實現(xiàn)這一目標,福州以政府管理體制改革為契機,引入績效管理體系。通過不斷完善體系建設,逐步形成上下結合、獎懲分明的約束和激勵機制,有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情,并充分調動了各縣(市)區(qū)、市直各部門圍繞績效目標接續(xù)努力奮斗的積極性,進一步提高了科學行政、依法行政、民主行政的能力和水平。
2002年,在全市13個縣(市)區(qū)和各工業(yè)區(qū)、投資區(qū)中,全面開展經濟工作“六賽六比”活動,對經濟指標進行量化考核。2006年,經市委、市政府決定,在長樂、連江、倉山等地開展縣(市)區(qū)試點工作,并將“六賽六比”活動中部分經濟指標納入績效評估指標考核體系。2010年,市委、市政府決定在縣(市)區(qū)和所有市級機關單位全面開展績效管理工作。經過近10年持續(xù)拓展、持續(xù)深化、持續(xù)創(chuàng)新,逐漸形成具有福州地方特色的績效管理工作機制??冃Ч芾矸秶灿墒小⒖h兩級政府向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,由政府部門向黨群機關單位延伸,逐步形成條塊結合、上下貫通、覆蓋全市的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級績效管理工作體系。
好的管理體系、考評方法,離不開健全的運行機制。堅持問題導向、目標導向、結果導向,2020年,福州的績效管理兼顧效率與公平,以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務為主攻方向,以推動“三個福州”建設和“抓項目促跨越”“雙百雙千”增產增效專項行動等工作為重要抓手,在保持省對市、市對縣區(qū)評估指標有效銜接的基礎上,根據(jù)指標完成情況和市委、市政府中心工作,對指標進行適當調整,設立“機制創(chuàng)新成果”“激勵機制措施落實”“市直機關服務基層年活動”等專項考評指標。通過統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化績效指標的設置,既注重自身發(fā)展狀況的縱向比較,又充分考慮被評估單位發(fā)展狀況與全市發(fā)展水平的橫向比較,確保評估結果的科學合理性、客觀公正性。在不斷探索努力下,福州逐步建立健全績效目標設定、績效運行監(jiān)控、績效結果分析和運用等管理機制。
福州還通過建立健全監(jiān)控、加強績效結果運用、整改提升等一系列方法,不斷健全完善績效管理制度,促進政府績效管理工作持續(xù)改進和有效提升。
