為克服疫情影響，福州加大力度開發(fā)公益性崗位，扶持企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立臨時性公益崗位，不僅保障城市就業(yè)困難群體上崗再就業(yè)，而且給鄉(xiāng)村建檔立卡貧困戶帶來脫貧動力
開發(fā)公益崗 兜底保就業(yè)
臺海網(wǎng)8月4日訊 據(jù)福建日報報道 受疫情影響，今年4月，46歲的福州市臺江區(qū)居民劉靜失業(yè)了。她四處求職，卻因年齡偏大屢屢碰壁。6月份，社區(qū)里的公益性崗位幫她解決了難題，她當(dāng)上了勞動保障協(xié)理員，每月收入2900多元，還能一直干到退休，這讓劉靜很滿足。
崗位年年增，擴大覆蓋面
在福州，公益性崗位不是新鮮事。早在2002年，福州就探索開發(fā)了交通協(xié)管員、市容協(xié)管員等公益性崗位，通過向這些崗位發(fā)放工資補貼、社保補貼的方式，安置就業(yè)困難人員，解決他們的再就業(yè)難題。
近年來，隨著社會管理網(wǎng)格化不斷推進(jìn)，公共管理服務(wù)下沉，加上社區(qū)紛紛成立工作站，需要的工作人員日益增多。福州市人社部門抓住機會，不斷開發(fā)出就業(yè)和勞動保障、流動人口管理、民政事務(wù)管理等新一輪公益性崗位。2015年至今，福州市累計開發(fā)公益性崗位2223個，安置2517名就業(yè)困難人員，發(fā)放公益性崗位補貼和社保補貼1.1億元。
劉靜就是崗位增長的受益者之一。“我干過文員，懂電腦，到社區(qū)辦手續(xù)領(lǐng)失業(yè)金時，勞動保障協(xié)理員推薦我申請公益性崗位。”劉靜說，經(jīng)過面試，自己同樣成為一名勞動保障協(xié)理員，“服務(wù)就業(yè)困難群體，我會帶著感情做”。
按規(guī)定，公益性崗位一般聘期三年。面對疫情帶來的就業(yè)壓力，為了讓兜底保障網(wǎng)更結(jié)實，今年6月，福州市人社局和財政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好福州市公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》，明確公益性崗位補貼的期限，對距離法定退休年齡不足5年的人員，可以延長至退休。“這意味著，我干滿3年后不用再去重新找工作，可以直接干到退休了。”劉靜高興地說。
“今年1至6月，福州公益性崗位安置就業(yè)困難人員1614人，已發(fā)放公益性崗位補貼和社保補貼1596萬元，不斷擴大公益性崗位的就業(yè)兜底保障覆蓋面。”福州市人社局局長王命瑞說。
貼近最基層，助力脫貧攻堅
從公益性崗位中受益的，不只城里的居民。前幾年，福州市人社部門在全省率先將公益性崗位拓展到閩清、羅源等5個縣的城關(guān)，在縣城為建檔立卡貧困勞動力提供公益性崗位。
不過，這一政策在實施中出現(xiàn)一些不足：貧困勞動力家庭中因病致貧的較多，需要有人照顧，勞動力走不開；到縣城上班后，扣除房租、伙食等生活成本，剩下的收入不多；公益性崗位對文化程度有一定要求，與農(nóng)村貧困勞動力的匹配度不高等。
針對這些不足，福州決定結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索由政府出資，在鄉(xiāng)、村就近就地開發(fā)保潔、綠化等對文化水平要求不高的公益性崗位，吸納農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力在家門口就業(yè)。“讓公益性崗位貼近最基層，不僅解決了上述問題，而且讓貧困人口有時間開展種植、養(yǎng)殖等，多渠道增收、脫貧。”福州市人社局副局長高遠(yuǎn)忠說。
羅源縣西蘭鄉(xiāng)許洋村鐘水花是建檔立卡貧困戶，一家7口人，丈夫和兒子殘疾、女兒在外求學(xué)、兒媳照顧2個孫女念書……因家庭缺少年輕勞動力，收入較低。羅源縣人社部門將她安置到許洋村保潔員崗位，讓她每個月有了825元的工資收入。同時，由于沒有離開家，鐘水花將享受的教育扶貧、殘疾補助、產(chǎn)業(yè)幫扶資金等幫扶資金，用于養(yǎng)殖羊、兔子等，增加家庭收入。“2018年，我的家庭總收入就超過了4萬元，日子是越過越有盼頭。”她說。
目前，福州已在鄉(xiāng)村就近就地開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村生態(tài)管護員、鄉(xiāng)村交通協(xié)管員、鄉(xiāng)村保安員、鄉(xiāng)村自來水管護員等公益性崗位1150個，累計安置建檔立卡貧困勞動力960名，對有就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動力進(jìn)行全面托底安置，助力脫貧攻堅。羅源縣開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)的案例，還當(dāng)選“全國人社扶貧典型事例”。
凝聚企業(yè)力量，共克疫情難關(guān)
今年以來，新冠肺炎疫情給就業(yè)造成很大壓力。先是國內(nèi)疫情導(dǎo)致旅游、酒店等行業(yè)遭遇“寒冬”，接著全球疫情導(dǎo)致外貿(mào)型企業(yè)訂單大幅減少，員工失業(yè)風(fēng)險增加了。
面對壓力，福州將公益性崗位開發(fā)思路由“兜底線”拓展到“救急難”，在全國率先出臺《開發(fā)臨時性公益性崗位保重點行業(yè)、困難群體就業(yè)》政策，改變以往公益性崗位由政府主導(dǎo)開發(fā)的思路，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批臨時性公益性崗位，安置企業(yè)的臨時就業(yè)困難對象，并由政府給予崗位補貼。
“我們將受疫情影響較大的重點行業(yè)、重點企業(yè)確定為臨時公益性崗位開發(fā)試點企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)一批保安、物流倉儲、廠區(qū)及宿舍保潔等后勤保障類的臨時性公益性崗位，以6個月為期限，參照福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（全日制用工崗位1720元/月、非全日制用工崗位18元/小時）發(fā)放崗位補貼，政府和企業(yè)形成合力，共克疫情難關(guān)。”福州市勞動就業(yè)中心主任鄭新介紹。
7月20日，福州啟動臨時性公益性崗位安置工作，3家企業(yè)首批開發(fā)112個臨時性公益性崗位。目前，福清市捷星顯示、連江縣茶花家居、長樂區(qū)凱邦錦綸等30多家企業(yè)擬開發(fā)臨時性公益性崗位1000多個，首批已安排605名貧困戶上崗。
“今年受疫情影響，公司的訂單減少、生產(chǎn)線工時縮短，員工的工資減少。貧困勞動力參加臨時性公益性崗位，每月可獲補貼1700多元，總體收入與去年持平。”福清市洪良染織公司負(fù)責(zé)人說。
