臺(tái)海網(wǎng)10月24日訊 據(jù)福州晚報(bào)報(bào)道 去年5月，某市政項(xiàng)目公司的關(guān)于某干道擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告獲得批復(fù)，此后該項(xiàng)目審批部門的上級(jí)機(jī)關(guān)接到有關(guān)投訴。
投訴人認(rèn)為，該項(xiàng)目批復(fù)所涉及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍，涉及其租用的部分場地，與其存在法律上的利害關(guān)系。該項(xiàng)目批復(fù)時(shí)未按照《行政許可法》相關(guān)規(guī)定告知其享有進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利，也未告知其享有要求聽證的權(quán)利，屬程序違法，應(yīng)予以撤銷。
上級(jí)機(jī)關(guān)接到投訴之后立即對(duì)下級(jí)部門的審批材料進(jìn)行審查。經(jīng)查實(shí)，該項(xiàng)目屬于地方政府投資，包括規(guī)劃選址、用地預(yù)審在內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)材料齊全，履行了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中介評(píng)估、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序。因此，上級(jí)機(jī)關(guān)依法告知投訴人該項(xiàng)目批復(fù)符合法律規(guī)定。
□案例點(diǎn)睛
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)[2007]64號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號(hào)）規(guī)定“政府出資的投資項(xiàng)目審批”屬于非行政許可保留事項(xiàng)。
《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2015]27號(hào)）規(guī)定“國務(wù)院決定調(diào)整為內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄”包括“政府出資的投資項(xiàng)目審批”。
因此，政府投資項(xiàng)目不適用于《行政許可法》第三十六條有關(guān)告知、陳述和申辯等程序。上文審批單位按照《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號(hào)）第十一條第三款等規(guī)定履行了相關(guān)程序，因此項(xiàng)目審批合法合規(guī)。（福州晚報(bào)記者 葉智勤 通訊員 翁則寧 陳錦烽）
