中新網(wǎng)福州11月16日電 福建省人民檢察院16日透露，福建省人民檢察院與福州軍事檢察院日前在福州市閩侯縣人民檢察院召開了大湖鄉(xiāng)湖山革命烈士紀念碑保護公益訴訟公開聽證會。這是全國英烈保護領域公益訴訟首次舉行公開聽證。
2020年3月，部分福州市人大代表反映閩侯縣大湖鄉(xiāng)湖山革命烈士紀念碑旁的鐵塔、建筑物及圍墻，破壞了英烈紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，社會公共利益存在受侵害的情形。閩侯縣人民檢察院立即派出檢察官前往調(diào)查核實。
經(jīng)查，1991年，閩侯縣政府在大湖鄉(xiāng)大湖村建立湖山革命烈士紀念碑，用以緬懷在大湖地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭犧牲的十二名革命烈士。2003年，聯(lián)通公司閩侯分公司與大湖鄉(xiāng)大湖村委會簽約，租用紀念碑旁60平方米地塊，自行建設鐵塔、機房建筑及圍墻，作為通訊基站。
2015年鐵塔公司成立，根據(jù)國家有關政策規(guī)定，聯(lián)通公司閩侯分公司將鐵塔所有權移交鐵塔公司閩侯辦事處，現(xiàn)鐵塔上設備由聯(lián)通、移動、電信三家公司共用，機房建筑由聯(lián)通自留使用。上述建筑物未經(jīng)審批建設，拆除不能獲得賠償。
今年3月23日，閩侯縣人民檢察院就英烈紀念設施保護不到位的問題立案調(diào)查后，向縣退役軍人事務局發(fā)出了檢察建議，建議盡快采取有效措施處置紀念碑旁的鐵塔及機房建筑，維護紀念碑周邊應有的環(huán)境和氛圍；還建議加大轄區(qū)內(nèi)英烈設施保護力度，組織全面排查，對管護不到位的，及時采取措施。
同時，閩侯縣人民檢察院建議縣林業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局、大湖鄉(xiāng)政府等有關部門共同依法履職，推進英烈設施保護。
因該案鐵塔等設施建成投入使用已達十七年之久，還涉及多家行政主管單位，情況較為復雜，整改遇到困難，閩侯縣人民檢察院將案件作為線索呈報福建省人民檢察院，請求指導。
閩侯縣的各有關單位在收到檢察建議后，均及時做出反應，但在推動整改的具體過程中，仍然有一些無法調(diào)和的問題接踵而來。如，通訊鐵塔作為國有資產(chǎn)，進行拆除、重建等需要一定的費用；通訊鐵塔遷移如何解決選址問題；遷移期間，當?shù)亻}眾正常通訊的民生問題如何保障等。各方難以形成統(tǒng)一的執(zhí)行意見，英烈權益損害仍在持續(xù)。
福建省人民檢察院與福州軍事檢察院結合開展軍地檢察機關公益訴訟專項監(jiān)督活動過程中發(fā)現(xiàn)的全省其他8件案件線索，決定予以立案。
9月22日，福建省人民檢察院副檢察長羅輝和福州軍事檢察院檢察長舒愛民帶領相關部門負責人，專程到大湖鄉(xiāng)湖山英雄烈士紀念碑實地調(diào)查核實相關情況，并指導推動全省各地檢察機關立案辦理當?shù)赜嘘P具體案件。
在此基礎上，福建省人民檢察院會同福州軍事檢察院與省退役軍人事務廳積極開展磋商，協(xié)力推進全省英烈紀念設施的有效管護。截至目前，這批具體案件中的大部分問題都得到整改，而湖山英雄烈士紀念碑也到了整改的關鍵節(jié)點。
鑒于各方當事人均表現(xiàn)出整改意愿，為妥善處理鐵塔遷移問題，福建省人民檢察院和福州軍事檢察院邀請社會各界人士以及相關單位舉行公開聽證會。
聽證會上，各當事人對鐵塔遷移事項存在的問題、目前整改情況發(fā)表了意見，各聽證員圍繞整改方案的科學性、可行性等內(nèi)容向鐵塔公司閩侯辦事處代表、聯(lián)通公司閩侯分公司代表以及大湖鄉(xiāng)政府負責人等當事人進行提問。
經(jīng)充分討論和綜合考量，聽證員一致認為，相關單位應共同努力、互相配合，推動涉案鐵塔及其附屬建筑進行遷移，共同解決大湖鄉(xiāng)湖山革命烈士紀念碑周邊環(huán)境問題，恢復英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆的形象；在公開聽證上進一步明確任務分工、協(xié)調(diào)資金費用支持、優(yōu)化整改方案、共同推動問題解決，促進形成全社會共同擔負英烈設施保護、宣揚和傳承的良好局面。
“對英烈紀念設施的保護直接影響到社會民眾的情感和對軍人職業(yè)的認同。福建是具有光榮革命歷史的紅土地，我們專門圍繞解決湖山革命烈士設施保護問題組織公開聽證，意義重大。接下來不但要持續(xù)跟蹤確保切實整改到位，還要加強該案示范作用，切實守護英烈榮光。”舒愛民說。
羅輝在接受記者采訪時表示，本次福建省人民檢察院聯(lián)合福州軍事檢察院在辦理英烈紀念設施保護公益訴訟具體個案中引入公開聽證，有利于達成共識推動問題解決，營造全社會崇尚、學習、關愛英雄的濃厚氛圍。英雄烈士保護法實施以來，福建省檢察機關已辦理英烈保護領域公益訴訟案件近30件。(來源：中新網(wǎng) 閆旭)
