羅源縣創(chuàng)新光伏扶貧模式，為無勞動能力貧困戶拓展長期增收路徑，助力脫貧攻堅

光伏扶貧點亮生活

臺海網12月22日訊 據福建日報報道   這幾天，在位于羅源縣的福州臺商投資區(qū)松山片區(qū)，4棟廠房頂上的藍色多晶硅組件閃閃發(fā)亮，持續(xù)將陽光轉化成電能；與此同時，遠在10公里外的北山村里，無勞動能力貧困戶于再望著頭頂的陽光，心情也因為那些多晶硅閃亮起來。

兩者之間的關聯，源自羅源縣創(chuàng)新光伏扶貧模式，專門為無勞動能力貧困戶打造的穩(wěn)定增收新渠道。

羅源縣共有建檔立卡貧困戶944戶2675人，其中無勞動能力的有176戶314人，這部分人數量雖不多，但穩(wěn)定脫貧的難度最大。“無勞動能力貧困戶幾乎都身患殘疾，只能靠慰問金、幫扶金、低保金等轉移性收入維持生活，難以通過就業(yè)、養(yǎng)殖等市場化方式長期穩(wěn)定脫貧。”羅源縣扶貧辦主任龔琪說。

為了給這部分群體找到長期增收渠道，2016年，羅源縣在福州市率先實施光伏扶貧。不過，傳統(tǒng)光伏扶貧模式是利用貧困戶或貧困村的屋頂、場地設置光伏電站，因資源分散，不僅建設成本高，而且管理維護難度大，發(fā)電效果難以保證，并不適合對無勞動能力貧困戶的精準幫扶。此外，這種方式的發(fā)電收益歸村集體，需要等待二次分配。

創(chuàng)新！

“2017年，由縣扶貧辦牽頭，整合資源，協調各單位配合，選擇優(yōu)質場地建設集中的光伏發(fā)電站，變分散的‘撒胡椒面’為規(guī)模化、集約化方式，并且以專業(yè)化管理保障發(fā)電收入穩(wěn)定，讓無勞動能力貧困戶長期受益。”龔琪介紹。

建設于臺商投資區(qū)松山片區(qū)4棟廠房的光伏電站，總面積1600平方米，裝機容量125千瓦。總投資99萬元，資金由扶貧資金統(tǒng)籌安排，包括扶貧專項補貼、福州市政府光伏試點補助款等。該電站與99戶貧困戶簽訂代建代管協議，由縣城建公司作為業(yè)主單位負責建設管理。發(fā)電后，供電公司每個月將電費收入匯給城建公司，再由城建公司按照比例直接打到貧困戶個人賬戶。

據介紹，這個光伏發(fā)電站每年發(fā)電量在13萬千瓦時左右，按照每千瓦時電0.39元，再加上國家補助每千瓦時0.42元，每年可產生10萬多元的發(fā)電效益。在今后20年內，99戶貧困戶每戶每年可增加近2000元收入。

于再一家就是99戶貧困戶之一，前段時間，他已經收到了今年的第一筆發(fā)電分紅446元。“我和父親都是殘疾人，家里沒有勞動力。有了這筆錢，我們一家的生活就更寬裕一點。”于再欣慰地說。

如何保障光伏發(fā)電站穩(wěn)定運營？

羅源縣采取購買服務形式，由專業(yè)光伏發(fā)電運維機構負責項目運營、維護等工作，將發(fā)電收益中的5%作為電站維修基金，5年內非人為損壞的免費維護，5年后僅收取材料成本費。同時每年還投入4萬多元保險費，以減輕因臺風等不可抗因素而造成的損失，讓貧困戶無后顧之憂。

此外，縣里還建立光伏電站監(jiān)控云平臺，通過電腦、手機可實時監(jiān)測電站運行、發(fā)電收益等情況，出現問題可以馬上發(fā)現、及時解決，確保光伏電站高效運轉，發(fā)揮最大效益。

目前，羅源縣已按照這一模式建設了兩座集中式光伏發(fā)電站，從中受益的無勞動能力貧困戶達到142戶，每戶每年可穩(wěn)定獲得發(fā)電分紅2000元左右。下一步，羅源縣將加大光伏扶貧項目建設力度，讓這一模式實現對無勞動能力貧困戶全覆蓋。

（福建日報記者 卞軍凱 通訊員 劉其燚 肖丹）