中新網(wǎng)福州7月9日電 繼南京都市圈后，福州都市圈獲批成為中國第二個國家級都市圈。福建官方9日下午發(fā)布的《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，福州都市圈綜合實力顯著增強(qiáng)，中心城市競爭力顯著提升，同城化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)一步提升，高水平互聯(lián)互通格局成形，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系格局，進(jìn)一步提高能源資源利用效率，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制基本建立，阻礙要素流動的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除，成為中國東部沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
資料顯示，福州都市圈由以福建省福州市為中心、聯(lián)系緊密的周邊城市共同組成，主要包括：福州、莆田兩市全域，寧德市蕉城區(qū)、福安市、霞浦縣、古田縣，南平市延平區(qū)和建陽區(qū)、建甌市部分地區(qū)，及平潭綜合實驗區(qū)，陸域面積2.6萬平方公里，2020年常住總?cè)丝诩s1300萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值約1.5萬億元，分別占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。
建設(shè)福州都市圈有利于提升福州省會城市影響力，發(fā)揮中心城市的核心引擎作用?！陡Ｖ荻际腥Πl(fā)展規(guī)劃》指出，福建將持續(xù)提升省會城市發(fā)展能級，堅定“東進(jìn)南下、沿江向海”的發(fā)展思路，形成以福州中心城區(qū)為主動力源、濱海新城為副動力源的雙源驅(qū)動模式。提升中心城市的集聚輻射帶動功能，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造之都、人才宜居宜業(yè)之城、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)重要支點城市，為福州未來的整體升級發(fā)展奠定空間基礎(chǔ)。
長期以來，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直呈現(xiàn)“南重北輕”格局，省內(nèi)9個設(shè)區(qū)市中，南部的泉州、廈門、漳州3市經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)了全省的半壁江山。于去年躋身萬億元GDP城市俱樂部的福州，將發(fā)展目標(biāo)瞄準(zhǔn)了“強(qiáng)省會”和“爭創(chuàng)國家中心城市”。
福建省“十四五規(guī)劃”就明確，實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，鼓勵福州創(chuàng)建國家中心城市，以中心城市引領(lǐng)都市圈發(fā)展，實現(xiàn)空間、人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模倍增式跨越，增強(qiáng)輻射帶動作用，打造區(qū)域發(fā)展引擎。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)指出，塑造強(qiáng)省會首先要加快補(bǔ)齊自身發(fā)展的短板，加快地鐵、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，提升自身帶動輻射周邊發(fā)展的能力。
邁向強(qiáng)省會，福州今年以來也呈現(xiàn)出“加速度”，一大批項目動工建設(shè)。目前，福州正重點建設(shè)福州濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城(江陰港城、羅源灣港城)、福州(長樂)國際航空城、現(xiàn)代物流城，打響海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化等五大國際品牌。同時，福州全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶“零門檻”，不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制。
除了加快建設(shè)強(qiáng)省會，福州都市圈建設(shè)亦注重協(xié)調(diào)發(fā)展。福建農(nóng)林大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家戴永務(wù)表示，《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》既注重區(qū)域協(xié)調(diào)差異化發(fā)展，也注重彌合城鄉(xiāng)發(fā)展差距；在“山海聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互輻射、共同騰飛”的基礎(chǔ)上，打造全國都市圈一體化發(fā)展示范區(qū)，形成新時代城市—區(qū)域協(xié)作的“福建方案”。
從《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》可見：福建聚焦跨市級行政單元的發(fā)展需求，加強(qiáng)政策聯(lián)動、交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化、生態(tài)一體化、公共服務(wù)一體化，重點推進(jìn)濱海新城—環(huán)福清灣地區(qū)—平潭、涵江—福清環(huán)興化灣地區(qū)、寧德—羅源環(huán)三都澳灣地區(qū)的協(xié)同發(fā)展；建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，在都市圈率先推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，積極引導(dǎo)城市要素下鄉(xiāng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的和諧交融，同時將城市發(fā)展產(chǎn)生的高品質(zhì)需求與鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)優(yōu)勢相結(jié)合，高水平建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
福州市、莆田市、平潭綜合實驗區(qū)、古田縣等地均是福建重點僑鄉(xiāng)以及臺胞重要祖籍地。《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)集成電路、智能制造、精密機(jī)械、生物技術(shù)等制造業(yè)領(lǐng)域和教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大對臺開放合作力度，逐步放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的臺資“準(zhǔn)入后準(zhǔn)營”限制，將兩岸民間層面的交流合作推向深入，在經(jīng)濟(jì)、社會層面強(qiáng)化對臺灣青年的吸引力，拓展臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，融入國家發(fā)展大局，支持打造基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、經(jīng)貿(mào)合作暢通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通的對臺全面合作示范區(qū)，建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園。 (來源：中新網(wǎng) 記者 龍敏)
