臺海網(wǎng)8月23日訊 據(jù)福建日報報道    刀挫開軟木，鑿出薄片、圓點(diǎn)、發(fā)絲一樣細(xì)的長條，切掉帶孔的廢料，用鑷子將圓點(diǎn)點(diǎn)上建筑的屋檐……通過工匠嫻熟的技藝，用軟木做出的山水、園林、花鳥、亭臺樓閣、花草樹木栩栩如生。作為“福州三寶”之一的軟木畫，曾盛行一時，然而隨著現(xiàn)代工藝美術(shù)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展以及人們審美、消費(fèi)行為的變化，軟木畫技藝也開始漸漸被人遺忘。

記者20日從福州市人大常委會獲悉，《福州市軟木畫技藝保護(hù)規(guī)定》將從今年11月1日起施行，軟木畫的保護(hù)實(shí)現(xiàn)了有法可依。這也是今年福州市人大常委會“一攬子”推進(jìn)非遺保護(hù)立法后首個頒布的地方性法規(guī)。

如何拯救“被遺忘”的技藝？近年來，福州市人大常委會探索出了一條立法保護(hù)的新路徑。

試水：推動閩菜振興

福州市地方性法規(guī)中最早提到非遺保護(hù)，要追溯到2013年經(jīng)重新修訂后頒布實(shí)施的《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》。“雖然非遺保護(hù)被寫入了法規(guī)，但實(shí)踐中，我們越來越感到保護(hù)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。代表們也不斷提交議案，呼吁以專項(xiàng)立法的方式實(shí)施非遺保護(hù)。于是，本屆市人大履職伊始，就從保護(hù)閩菜技藝文化開始破冰試水，這是我市首次專門針對非遺保護(hù)進(jìn)行立法。”福州市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對閩菜技藝文化保護(hù)立法是采納了市人大代表陳長欽提交的議案。陳長欽告訴記者，因?qū)﹂}菜的保護(hù)力度不足，一些福州餐飲老字號銷聲匿跡，傳統(tǒng)閩菜企業(yè)在就餐環(huán)境、服務(wù)水準(zhǔn)、運(yùn)營模式等方面也與新興餐飲企業(yè)存在差距。2018年2月1日，《福州市閩菜技藝文化保護(hù)規(guī)定》實(shí)施，成為全國首部為保護(hù)某一菜系技藝文化而專門制定的法規(guī)。

作為推動這項(xiàng)立法的代表，陳長欽一直在關(guān)注著法規(guī)的實(shí)施。他欣喜地說，2019年春節(jié)，多年未辦的“千歲宴”重現(xiàn)江湖，15位年齡加起來達(dá)1050歲的閩菜大師會聚一堂展示廚藝，做出了20多道平時難得一見的傳統(tǒng)閩菜。“這個‘千歲宴’，是我近年來頭一回見到，可見法規(guī)影響力之大。”

法規(guī)出臺對全市10萬名閩菜烹飪從業(yè)人員是莫大的鼓舞。如今多個“閩菜大師”工作室相繼成立，第一批閩菜技藝保護(hù)名錄項(xiàng)目出臺，30道熱菜和35道福州風(fēng)味小吃上榜。福州已選定一批70歲以上閩菜大師，正著手以視頻等數(shù)字化形式將菜譜制作過程保存下來。

福州市人大常委會也對這項(xiàng)法規(guī)開展了執(zhí)法檢查，作出審議意見，之后又對審議意見實(shí)施情況作出審核報告，要求制定閩菜發(fā)展行動計劃，加快籌建閩菜博物館，還要加快閩菜項(xiàng)目代表性傳承人及工作室評定，適時啟動下一批閩菜技藝保護(hù)名錄編制，加大對傳承人傳幫帶和學(xué)徒學(xué)習(xí)的獎補(bǔ)力度等。

探索：助力活態(tài)傳承

2019年夏天，第44屆世遺大會即將在福州舉辦的消息傳來，福州非遺保護(hù)工作再次引發(fā)廣泛關(guān)注。有了閩菜技藝保護(hù)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，鄭書鴻等10名福州市人大代表在2020年初召開的福州市人代會上提出議案，呼吁制定《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。

當(dāng)年4月，《福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)若干規(guī)定（草案）》就提交福州市人大常委會會議初審。三審?fù)ㄟ^后，經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)后于今年元旦起施行。這部法規(guī)主要圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理體制和保護(hù)規(guī)劃、名錄保護(hù)制度、保護(hù)措施、傳播利用、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。

“我們將代表性項(xiàng)目保護(hù)措施拓展為記憶性保護(hù)、搶救性保護(hù)、傳承性保護(hù)和生產(chǎn)性保護(hù)四類，并作了更為詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)代表性項(xiàng)目的實(shí)際情況，對國家、省、市、縣（市、區(qū)）的代表性項(xiàng)目進(jìn)行分級保護(hù)。還規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)‘非遺進(jìn)古厝’活態(tài)傳承，支持開展多樣化的宣傳展示活動。對目前亟需進(jìn)行保護(hù)的軟木畫、脫胎漆器髹飾技藝等傳統(tǒng)工藝美術(shù)，作出設(shè)立專項(xiàng)資金、創(chuàng)建保護(hù)基地等有針對性的保護(hù)規(guī)定。”福州市人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

創(chuàng)新：推動立法精細(xì)化

軟木畫、閩劇、壽山石雕刻、脫胎漆器、古厝以及歷史文化名城保護(hù)，僅今年一年，福州市人大常委會年度立法計劃里與非遺保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目就多達(dá)6項(xiàng)。

作為今年福州市人大常委會立法的“重頭戲”，市人大常委會春節(jié)后就全面啟動相關(guān)工作，創(chuàng)新性成立了立法專班，力爭在“一攬子”推進(jìn)非遺立法工作的同時確保每一步法規(guī)“小切口”、精細(xì)化。

今年4月底，《福州市軟木畫技藝保護(hù)規(guī)定》《福州市閩劇保護(hù)傳承規(guī)定》同時提交福州市人大常委會會議初審，得到了常委會組成人員和列席人員的高度關(guān)注。審議軟木畫技藝保護(hù)規(guī)定時，委員們建議政府著手制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和軟木畫產(chǎn)業(yè)扶持政策。審議閩劇保護(hù)傳承規(guī)定時，委員們建議以政府購買服務(wù)等方式開展閩劇惠民演出等。

據(jù)了解，接下來，福州市政府將加快擬定《福州市軟木畫技藝保護(hù)規(guī)定》的配套扶持措施，梳理完善現(xiàn)行軟木畫產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大獎勵力度和資金預(yù)算安排，促進(jìn)軟木畫保護(hù)、人才培養(yǎng)、展示推廣和創(chuàng)新發(fā)展工作。

“以法治力量推動非遺傳承保護(hù)，是我市今年立法工作的重要任務(wù)。目前各立法專班分別對各項(xiàng)目的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了調(diào)研，相關(guān)調(diào)研報告已形成。接下來要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，吸納各方意見，使一系列非遺保護(hù)立法有質(zhì)量可操作。”福州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（福建日報記者 鄭昭 通訊員 李白蕾）