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福州市中心城區(qū)三面環(huán)山、南臨閩江，加之面臨閩江高潮位頂托作用，排水防澇壓力較大。自2017年起，福州創(chuàng)新水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置效率提高了50%，庫(kù)湖河調(diào)蓄效益提高了30%以上。
8月初的一天早上，狂風(fēng)呼嘯，雨點(diǎn)密集而下，被雨水裹挾的樹(shù)葉眨眼間鋪滿路面。福建省福州市鼓樓區(qū)的林伯站在自家窗臺(tái)前無(wú)奈搖頭：“這雨量是真不小！”兩個(gè)小時(shí)過(guò)去，雨停了，林伯探頭再望，路面積水已漸漸消退，恢復(fù)了清爽通暢。
自2017年起，福州創(chuàng)新水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮城市排水防澇工程體系和超標(biāo)應(yīng)急體系作用，實(shí)現(xiàn)了較好的效果。
統(tǒng)一指揮，綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)多方力量
“中心呼叫，請(qǐng)你立即打開(kāi)閘門(mén)，騰出河道水量，準(zhǔn)備迎接新一輪強(qiáng)降水。”大屏幕前，福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心副主任薛裕彬向晉安河入閩江河口閘門(mén)下達(dá)指令，“請(qǐng)各內(nèi)河管護(hù)站派員出動(dòng)，全面巡檢河道淤塞情況。”20分鐘內(nèi)，多個(gè)指令被下達(dá)，調(diào)動(dòng)了水庫(kù)、內(nèi)河、湖泊、地下管網(wǎng)等多個(gè)體系的力量。
這是今年7月31日發(fā)生在福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心指揮大廳的一幕。“通過(guò)中心統(tǒng)一指揮、一盤(pán)棋考慮，最大限度發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。”薛裕彬說(shuō)，今年汛期以來(lái)他已經(jīng)在指揮大廳下達(dá)指令10余次。
2017年4月，福州探索建立水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管委、水利局等涉水部門(mén)，以及市供排水中心、內(nèi)河管理處等單位的緊密聯(lián)合，以一套預(yù)案統(tǒng)一調(diào)度。“水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，解決了‘誰(shuí)去干、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)裁判’的問(wèn)題。”聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心主任高尚說(shuō)。
據(jù)介紹，福州開(kāi)展了晉安河直排閩江通道工程，“六湖三園一池”調(diào)蓄工程，2500多公里地下管網(wǎng)清疏、改擴(kuò)建工程，有效提升了設(shè)施排澇能力。在此基礎(chǔ)上，福州進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，先后構(gòu)建全過(guò)程考核體系、“多水合一、網(wǎng)廠河一體化”管理機(jī)制，推進(jìn)系統(tǒng)治水、統(tǒng)籌治水。
據(jù)悉，聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，福州城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置效率提升，處置時(shí)長(zhǎng)縮短50%以上，庫(kù)湖河調(diào)蓄水量提高了30%以上。在今年5—6月的強(qiáng)降雨過(guò)程中，福州通過(guò)減少及停止生態(tài)補(bǔ)水、城區(qū)水體預(yù)排預(yù)泄、沿江閘站只出不進(jìn)等調(diào)度措施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水庫(kù)及重要水體水位的有效控制。八一水庫(kù)、登云水庫(kù)等上游水體也開(kāi)展錯(cuò)峰調(diào)蓄，緩解下游排水壓力，讓城區(qū)積水快速消退。
數(shù)字賦能，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)
行走在福州市街頭，細(xì)心的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，不少窨井蓋旁的路沿上多了一個(gè)杯蓋大的“小窗”。
“別看不起眼，預(yù)警全靠它！”聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心職工陳德楊介紹，“一旦有積水沒(méi)過(guò)它，它便會(huì)立即報(bào)警，將積水點(diǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳送到智慧調(diào)度系統(tǒng)——這大大縮短了中心人員排查澇點(diǎn)的時(shí)間。”據(jù)介紹，在福州，像這樣的路面積水監(jiān)測(cè)器有750個(gè)。
“井蓋下面還有一些巧妙的設(shè)計(jì)。”陳德楊翻開(kāi)旁邊的窨井蓋，只見(jiàn)井蓋背面安有報(bào)警器、井壁上裝著液位儀，還有一些傳輸數(shù)據(jù)的管線。這樣的報(bào)警器在福州城區(qū)有350多個(gè)，還可以對(duì)地下水位情況進(jìn)行監(jiān)控，并自動(dòng)匯報(bào)信息。
雨水管網(wǎng)液位監(jiān)測(cè)器、路面積水監(jiān)測(cè)器監(jiān)測(cè)水位；設(shè)立在河湖入口的智能閘門(mén)及時(shí)處置險(xiǎn)情；智慧調(diào)度系統(tǒng)分析研判全城水情……5年以來(lái)，福州運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，打造城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)。
2018年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，該系統(tǒng)已基本覆蓋福州中心城區(qū)280平方公里的范圍。“如今，福州已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)1000多個(gè)庫(kù)、湖、池、河、閘以及水文站的智慧管控以及城區(qū)排水防澇的科學(xué)指揮調(diào)度。”高尚說(shuō)。
快速響應(yīng)，加大應(yīng)急力量建設(shè)力度
“請(qǐng)你中心調(diào)遣大流量排水車，立即前往莆田市支援排險(xiǎn)。”今年6月初，因連續(xù)強(qiáng)降雨，莆田市秀嶼區(qū)汀山水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情，福建省應(yīng)急管理局緊急抽調(diào)福州市聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的大流量排水車，于兩個(gè)半小時(shí)內(nèi)到達(dá)莆田市支援排險(xiǎn)，將水庫(kù)水位抽降至安全水位，險(xiǎn)情順利排除。
5年來(lái)，福州加大財(cái)政投入、加快硬件升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)排水防澇“二環(huán)內(nèi)半小時(shí)、二環(huán)外1小時(shí)、周邊地市支援3小時(shí)”快速應(yīng)急處置。
26臺(tái)大型抽排設(shè)備、33輛高揚(yáng)程泵、60臺(tái)動(dòng)力站和21臺(tái)潛水泵……持續(xù)升級(jí)的硬件，讓福州移動(dòng)排水能力不斷提升。2017年，福州移動(dòng)排水能力達(dá)5.8萬(wàn)立方米每小時(shí)，較上一年度實(shí)現(xiàn)翻番；2022年，全市移動(dòng)排水能力達(dá)7.6萬(wàn)立方米每小時(shí)。
此外，福州在組建320人的排澇搶險(xiǎn)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)省防汛抗旱指揮部直屬機(jī)動(dòng)救援支隊(duì)、采購(gòu)社會(huì)化搶險(xiǎn)服務(wù)等方式，組建了機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量。“我們還組建了42支防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。”高尚表示。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月14日 第 17 版）
