今年前9個(gè)月，福州主要流域國(guó)考斷面水質(zhì)提升11個(gè)百分點(diǎn)
愛水治水親水 繪就生態(tài)美新畫卷
閩江沿岸水清景美。記者 林雙偉 攝
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，福州主要流域9個(gè)國(guó)考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為100%，較去年同期提升11個(gè)百分點(diǎn)。
這是怎么做到的？市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“近年來，福州市將城區(qū)內(nèi)河水系治理經(jīng)驗(yàn)做法，推廣應(yīng)用到閩江、烏龍江的‘兩江四岸’，以及福清龍江流域等大江大河的環(huán)境治理提升中，探索形成以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，監(jiān)管統(tǒng)一、多方參與的水生態(tài)環(huán)境治理新機(jī)制。”
三捷河內(nèi)河游吸引游客。記者 葉誠(chéng) 攝
護(hù)河愛水全民參與
福州通江達(dá)海，城區(qū)河網(wǎng)密布。
上世紀(jì)90年代，福州城區(qū)經(jīng)常內(nèi)澇，水體黑臭嚴(yán)重。習(xí)近平同志提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”的治水方略，為福州內(nèi)河治理指明了方向。
歷屆福州市委、市政府傳承理念、久久為功，構(gòu)筑全民治水大格局。2020年12月14日，福州舉行“河長(zhǎng)日”啟動(dòng)儀式，將每年的3月14日定為“河長(zhǎng)日”，并在每月14日開展集中巡河護(hù)河行動(dòng)。今年4月14日,福州啟動(dòng)“護(hù)河愛水、清潔家園”行動(dòng)，拓展“河長(zhǎng)日”內(nèi)涵，持續(xù)提升全市河湖水系治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平。6月，福州因河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、成效明顯，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
福州市委、市政府與縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂治水“責(zé)任狀”。全市各級(jí)黨政“一把手”每月帶頭巡河，一線研究部署推動(dòng)水系治理工作，確保任務(wù)推進(jìn)無縫對(duì)接。
“福州建立了屬地政府年度治水重點(diǎn)任務(wù)‘一本賬’，以水污染防治和水生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，逐縣逐項(xiàng)制定治水清單。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“倒逼縣（市、區(qū)）屬地，確保各項(xiàng)治水任務(wù)有序推進(jìn)、落到實(shí)處。”
福州市還通過生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治三年行動(dòng)，開展起步溪、溪源溪、大樟溪等流域水系專項(xiàng)排查。今年1月至9月，福州主要流域36個(gè)省考以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為97.2%；54個(gè)省考小流域斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為94.4%，無Ⅴ類及以下水質(zhì)；縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
福清龍江流域。記者 林雙偉 攝
綜合治水恢復(fù)生態(tài)
近年來，福州建立綜合治水新模式，統(tǒng)籌“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源”，力爭(zhēng)在“有魚有草”上實(shí)現(xiàn)突破，讓河流、湖泊的生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。
在龍江流域，福州開展了全流域、全要素系統(tǒng)治理，包括水下的河床清淤工程，岸上的全面截污、全面治亂，兩側(cè)的“建一批、治一批、改一批”污染源治理。龍江流域水質(zhì)持續(xù)改善，今年1月至9月，龍江海口橋國(guó)考斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類。
福州市各相關(guān)部門協(xié)同實(shí)施了內(nèi)澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環(huán)境治理和河道岸線生態(tài)修復(fù)工程，全面完成閩江流域福州段89個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，打造閩江河口濕地等4處區(qū)域樣板，閩江干流福州段優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)100%。
為避免水系治理“建管脫節(jié)”，福州市還探索建立包括水質(zhì)維持、環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)備運(yùn)行等指標(biāo)的內(nèi)河運(yùn)營(yíng)管護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果與運(yùn)營(yíng)、服務(wù)費(fèi)掛鉤，確保“誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)”。目前，城區(qū)6個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收并轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)。
精準(zhǔn)治水聯(lián)防聯(lián)控
依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，福州實(shí)現(xiàn)河流湖泊精細(xì)化治理，構(gòu)建“水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管、網(wǎng)格化巡查、治理工程、環(huán)境質(zhì)量跟蹤”體系。
依托閩東北區(qū)域協(xié)作機(jī)制和生態(tài)云平臺(tái)，福州推動(dòng)在閩江上下游建立健全水污染防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控等數(shù)據(jù)互通共享。
“我們整合環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，率先建設(shè)特色環(huán)境監(jiān)測(cè)站，將全市分為5個(gè)片區(qū)，根據(jù)各片區(qū)、各轄區(qū)污染源分布特點(diǎn)，監(jiān)測(cè)人員上崗及儀器設(shè)備配套情況，培育各縣級(jí)監(jiān)測(cè)站特色監(jiān)測(cè)能力，補(bǔ)全水質(zhì)監(jiān)測(cè)短板，形成覆蓋全市的水系監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，福州已實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，全面掌控流域水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化。
福州還建設(shè)了項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)“兩江四岸”周邊建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)環(huán)境敏感程度，實(shí)施精準(zhǔn)管理，建立事中事后、測(cè)管聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的扁平化全鏈條監(jiān)管機(jī)制，形成“全周期、全鏈條、全要素”的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管體系。目前，“兩江四岸”散亂污企業(yè)整治完成率達(dá)100%。
親水宜居美麗河湖
2021年3月，習(xí)近平總書記來福州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福州是有福之州，生態(tài)條件得天獨(dú)厚，希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾。
近年來，福州市堅(jiān)持從提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品出發(fā)，以治水為突破口，做足“水文章”，提升城市品質(zhì)，打造水清、岸綠、景美的親水宜居城市。
福州將水環(huán)境保護(hù)納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)山水生態(tài)廊道。城區(qū)段控制山水界面間建筑高度，預(yù)留視線通廊；村莊段提升景觀風(fēng)貌，美化山水廊道景觀界面。
在完成所有規(guī)劃河道整治基礎(chǔ)上，福州延伸開展城中村溝渠支流整治，同步治理水系周邊環(huán)境，以沿河步道和綠帶為“串”，以有條件的塊狀綠地為“珠”，建成串珠公園200座、濱河綠道550.8公里，沿河打造生態(tài)休閑空間，讓市民真正享受到“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”的生態(tài)福利。
下一步，福州將打造水生態(tài)環(huán)境品牌，比如利用“兩江四岸”沿線資源，打造“清水綠岸、魚翔淺底、文盛景美、人水和諧”的美麗河湖。（來源：福州晚報(bào) 記者 何佳媛）
