因未取得冷食類食品制售許可，福州某小吃店銷售涼菜被市場監(jiān)管部門處罰，引發(fā)市民關(guān)注。2月10日，福州市中級人民法院開庭審理了這起案件。

2020年11月，福州市某小吃店未取得冷食類食品制售許可，違法銷售冷制菜品，至案發(fā)共銷售涼拌黃瓜10份，銷售額89.1元。臺江區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，沒收該店違法所得并處罰款1萬元。

該小吃店提起訴訟。2022年9月28日，晉安區(qū)人民法院作出一審判決，駁回小吃店的訴訟請求。小吃店不服，上訴至福州市中級人民法院。

今年2月10日，福州中院依法公開開庭審理此案。本著教育與處罰相結(jié)合的原則，因該小吃店系首次違法，違法行為造成危害輕微且已主動改正，經(jīng)營者存在家庭生活困難等情形，合議庭對本案作出當(dāng)庭調(diào)解，同意臺江區(qū)市場監(jiān)督管理局依法行使裁量權(quán)，對《行政處罰決定書》中處罰內(nèi)容的罰款部分調(diào)整為3000元，即罰沒共計3089.1元，雙方達成一致。

調(diào)解結(jié)束后，受邀旁聽的人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家對庭審活動開展情況進行了聯(lián)動點評。參加旁聽人員表示，本次庭審實現(xiàn)了行政爭議的高效實質(zhì)化解，人民法院支持行政機關(guān)依法行使處罰裁量權(quán)，對于構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管理念，營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境，具有借鑒意義。

“此次公開庭審，邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽，達到以案釋法效果，有助于增強公眾法治意識。”臺江區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示。

據(jù)悉，2021年5月省法院聯(lián)合省司法廳出臺的《關(guān)于建立“五位一體”以庭代訓(xùn)常態(tài)化新機制的實施意見》實施以來，全省法院共開展“以庭代訓(xùn)”320余次，對于規(guī)范行政執(zhí)法、促進依法行政有積極推動作用。

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制售涼菜要申請許可

根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，餐飲服務(wù)若制售涼菜需要申請冷食類食品制售許可。

涼菜加工應(yīng)設(shè)置專間或?qū)^(qū)加工，盡可能減少環(huán)境造成的污染。植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品）如拍黃瓜等的制作可在專用操作區(qū)內(nèi)進行，專用操作區(qū)需要配置專門的案板等用具，避免與加工其他食品的區(qū)域混淆。生食類食品如刺身等則需在潔凈度要求更高的專間內(nèi)進行。

餐飲店在未取得冷食類食品制售許可的情況下通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺銷售涼菜，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，市場監(jiān)管部門應(yīng)依法給予當(dāng)事人相應(yīng)行政處罰。（記者 劉珺 林春長）

 來源：福州晚報