提案建議：建立托管市場準入制度

　　對此現(xiàn)象，臺盟漳州市委會也表示，托管行業(yè)在立法方面尚存在空白，又沒有行業(yè)規(guī)范，教育、工商、食安、衛(wèi)生、消防、建設(shè)、物價等部門也未獲得相應法律授權(quán)的管理職責。同時，沒有法律法規(guī)明確托管安全事故責任劃分方法。市民在選擇托管機構(gòu)時往往因法律意識薄弱，沒有與托管機構(gòu)商定責任劃分或是簽訂相關(guān)托管協(xié)議。

　　因此，臺盟漳州市委會提交提案建議，政府職能部門要對學生托管機構(gòu)制定行業(yè)規(guī)范，并加強監(jiān)督力度，要求其在教育、衛(wèi)生、工商、食安、消防及學生所在學校等部門注冊備案，進一步明晰監(jiān)管清單內(nèi)容，牽頭單位和相關(guān)部門要定期檢查，及時消除安全隱患。

　　同時，建議可依實際情況先出臺《中小學生校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》，使校外托管有章可循，并對學生托管期間的登記、接送、飲食衛(wèi)生、作業(yè)輔導、安全保衛(wèi)等加以規(guī)范，以及對學生在托管期間受到傷害的法律責任進一步明確。此外，建立托管市場準入制度，對未辦理衛(wèi)生許可證、消防備案許可的，一律不予登記注冊和開業(yè)。

　　臺盟漳州市委會還建議，可在托管條件比較成熟的社區(qū)，成立社區(qū)托管中心，把社區(qū)退休老師、廚師、醫(yī)務(wù)人員以及待業(yè)大學畢業(yè)生等資源組織起來，讓退休老人發(fā)揮余熱，給大學生創(chuàng)造就業(yè)機會。

部門回應：未來有望出臺管理辦法

　　針對臺盟漳州市委會的建議，漳州市教育局局長周鼎明表示，托管機構(gòu)是因社會需要應運而生的，這幾年來，該局也很注重托管機構(gòu)清理整頓規(guī)范工作，并為此設(shè)立聯(lián)席會議。但因目前對它沒有任何法律規(guī)定，沒有明確的主管部門管理，還需由政府牽頭，出臺相關(guān)辦法進行管理。“不過，可喜的是，省相關(guān)部門已對托管機構(gòu)進行調(diào)研，有望出臺相關(guān)管理辦法。”漳州市教育局另一名相關(guān)負責人表示。