臺(tái)海網(wǎng)11月1日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 賴雅紅 通訊員 陳志林 張俊煒 文/圖) 結(jié)合漳州市實(shí)際，漳州住建局?jǐn)M定《漳州市城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），于2017年9月11日經(jīng)市政府第十九次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，由市住建局、規(guī)劃局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合發(fā)文，自9月22日起在漳州市區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)）實(shí)施，有效期3年。各縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》以“便民高效”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)整合環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批，明確增設(shè)電梯的組織實(shí)施步驟和相關(guān)審批要求，細(xì)化增設(shè)電梯工作流程，有針對(duì)性地解決當(dāng)前增設(shè)電梯存在的“征求業(yè)主意見(jiàn)難、資金籌集難、建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定難、辦理審批難”等相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，在明確安全要求、擴(kuò)寬資金籌集渠道、兼顧出資合理公平、推動(dòng)業(yè)主充分協(xié)商、加強(qiáng)屬地政府調(diào)處、鼓勵(lì)委托服務(wù)、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批、實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等八個(gè)方面取得突破與創(chuàng)新。
近日，《指導(dǎo)意見(jiàn)》一經(jīng)發(fā)布，備受漳州市民的關(guān)注，“什么樣的既有住宅具備增設(shè)電梯的條件？”“增設(shè)電梯的資金如何籌集？”“手續(xù)要如何辦理？”“增設(shè)電梯是否能申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼？”“如何申請(qǐng)補(bǔ)貼？”等熱點(diǎn)問(wèn)題，更是市民所關(guān)心的。
針對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)報(bào)記者日前采訪漳州市住建局、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)，為市民進(jìn)行詳細(xì)解讀。當(dāng)然，市民也可通過(guò)漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（http://www.zzjs.gov.cn）了解更多相關(guān)的政策詳情，并下載相關(guān)申請(qǐng)表格。
【適用范圍】
漳州市區(qū)（薌城、龍文）城市建成區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的四層及四層以上無(wú)電梯既有住宅，以及單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅，且增設(shè)電梯在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；對(duì)于已列入拆遷改造計(jì)劃的住宅，不適用本意見(jiàn)。
值得注意的是，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)采用鋼結(jié)構(gòu)電梯井道，并確保與原主體結(jié)構(gòu)的可靠連接，同時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散、防盜安全等要求。
【資金籌集】
增設(shè)電梯所需資金可通過(guò)下列方式籌集：（一）由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。（二）業(yè)主及其父母、子女等直系親屬可按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金；增設(shè)電梯，除了業(yè)主本人，直系親屬也可提取住房公積金，這是漳州最大的亮點(diǎn)，也是漳州為民辦事實(shí)的又一具體體現(xiàn)。（三）有建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的小區(qū)，業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用專(zhuān)維金。（四）已售公有住房（房改房）業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取房屋維修金余額。（五）其他符合規(guī)定的資金。
業(yè)主的出資比例有何規(guī)定？
同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議。
可參照出資比例：第一層為0，第二層為0，第三層為1，從第四層開(kāi)始每增加一個(gè)樓層提高0.2個(gè)系數(shù)，即第四層1.2，第五層1.4，第六層1.6，并依此類(lèi)推出資比例。業(yè)主也可自行協(xié)商出資比例。
增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督。
【手續(xù)辦理】
由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)？
同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主作為增設(shè)電梯的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。
同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主可以書(shū)面指定一個(gè)或幾個(gè)業(yè)主或書(shū)面委托住宅的原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、電梯安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作，委托服務(wù)費(fèi)用可列入增設(shè)電梯工程的建設(shè)成本。
申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
需要辦理哪些相關(guān)手續(xù)？
?。ㄒ唬┲贫ǔ醪椒桨?。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)制定《增設(shè)電梯初步方案》，主要包括：規(guī)劃用地、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全、日照等的可行性分析，增設(shè)電梯的總平面布局初步方案，資金概算及費(fèi)用籌集方案，對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案，電梯日常管理及運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容。
?。ǘ┱髑罄﹃P(guān)系人意見(jiàn)。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《物權(quán)法》第76條規(guī)定，將《增設(shè)電梯初步方案》征得該梯號(hào)“房屋專(zhuān)有部分占該梯號(hào)建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙2/3以上業(yè)主”）”同意，并就“雙2/3以上業(yè)主同意證明材料、《增設(shè)電梯初步方案》”等有關(guān)事項(xiàng)在小區(qū)顯著位置公示十五天，同時(shí)委托公證處對(duì)上述公示內(nèi)容進(jìn)行公證，以及請(qǐng)所在地居（村）委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)對(duì)其公示情況進(jìn)行見(jiàn)證備案，規(guī)劃主管部門(mén)也在其網(wǎng)站公示。
?。ㄈ┺k理規(guī)劃審批手續(xù)?！对鲈O(shè)電梯初步方案》經(jīng)業(yè)主充分協(xié)商后，實(shí)施主體向規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，由規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃審查邊界》審定增設(shè)電梯方案，頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
（四）施工圖設(shè)計(jì)及審查。由實(shí)施主體委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)劃主管部門(mén)審定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定進(jìn)行施工圖審查。各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對(duì)增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負(fù)責(zé)。（具體看后面附件）
（五）辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和施工許可手續(xù)。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并按相關(guān)規(guī)定向住宅所在地的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，向住宅所在地的住建部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。（具體看后面附件）
?。┺k理竣工驗(yàn)收等手續(xù)。既有住宅增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定要求，由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。實(shí)施主體對(duì)既有住宅增設(shè)電梯施工過(guò)程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)?？⒐を?yàn)收合格后，方可交付使用，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。（具體看后面附件）
