福建角美、寧夏閩寧，地圖顯示兩地相距長達2400多公里。
2014年，在閩寧兩省區(qū)互助互學對口協(xié)作第18次聯(lián)席會議上，位于漳州臺商投資區(qū)的角美鎮(zhèn)與永寧縣閩寧鎮(zhèn)簽署了結對幫扶協(xié)議。
從此，這場“山海結盟”，讓遠隔千里的兩地，命運緊緊相連。
5年來，兩地從單向的扶貧解困到相互間的經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)對接，從單一的經(jīng)濟援助到教育、文化、醫(yī)療的多領域合作，從單純的政府行為到政府、企業(yè)、社會力量結合的對口協(xié)作，實現(xiàn)了從扶貧走向共贏。“幫到點上，扶到根上”，角美努力創(chuàng)造新經(jīng)驗，成為東西部扶貧協(xié)作中的一個樣本。
“幫到點上”
2018年11月19日角美-閩寧鎮(zhèn)村級幫扶協(xié)作資金資助儀式在臺商區(qū)角美鎮(zhèn)召開，會上角美鎮(zhèn)六個村各出資15至20萬元對口結對幫扶閩寧鎮(zhèn)六個村，總資金達100萬元；
2019年7月17日，臺商區(qū)漳州市第五醫(yī)院與閩寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院結對，選派3名醫(yī)生到閩寧鎮(zhèn)支援；
2019年8月3日，“百企幫扶”對口閩寧鎮(zhèn)認捐活動開展，短短30多分鐘內，現(xiàn)場共認捐280多萬元，用于助力永寧縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
每一場活動，都受到了閩寧鎮(zhèn)廣大村民的歡迎。漳州臺商投資區(qū)黨工委書記蔡麗芬感慨說，通過五年的實踐，臺商區(qū)形成了一套富有地方特色的兩地協(xié)作模式，因人施策、因地施策，實現(xiàn)了兩地的“共贏”。
2016年10月16日，漳州臺商投資區(qū)與永寧縣簽訂了結對共建協(xié)議。圖為簽約儀式現(xiàn)場
2016年10月16日，在閩寧東西協(xié)作座談會上，臺商區(qū)與永寧縣簽訂結對共建協(xié)議，同一天，角美鎮(zhèn)6個村與閩寧鎮(zhèn)6個村簽約結對幫扶。隨后，臺商區(qū)角美中學、角美小學分別與閩寧中學、閩寧二小結成共建對子，并逐步形成了“3+1”共建模式，使對口扶貧協(xié)作不斷向基層、向具體對象延伸。
漳州臺商投資區(qū)角美鎮(zhèn)黨委書記陳溪南說，這樣一來，有利于根據(jù)每個共建村、共建單位的實際困難，因地因人施策，以更加有力的舉措和有效的行動，把幫扶工作做得更實更細更到位。
閩寧鎮(zhèn)掛職干部馬彥斌在角美鎮(zhèn)“閩寧扶貧協(xié)作展廳”了解消費扶貧情況
扶貧開發(fā)關鍵在人。近年來，臺商區(qū)與永寧縣雙方黨政代表團先后進行多次的交流互訪，高效對接，互學互促，不斷完善兩地互派干部掛職鍛煉和定期交流機制。在兩地市組織部門的大力支持和指導下，每年從角美鎮(zhèn)和閩寧鎮(zhèn)互派1名科級干部掛職，掛職期1-2年；同時，閩寧鎮(zhèn)還定期選派村干部及致富帶頭人到角美鎮(zhèn)進行為期一個月的考察學習，至今已派出3批次6名村干部及3名致富帶頭人。
漳州臺商投資區(qū)角美鎮(zhèn)黨委副書記胡勇欽認為，通過掛職鍛煉和交流學習，有效提高了兩地干部的實踐經(jīng)驗和自身的綜合素質，使一批務實擔當、吃苦耐勞、敢于奉獻的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，既培育了基層一線后備人才，也夯實了基層組織基礎。
此外，兩地還持續(xù)深化企業(yè)人才工作隊常駐機制，派遣角美龍頭企業(yè)人才到閩寧鎮(zhèn)進行企業(yè)幫扶，積極探索建立“市場主導、互助互學、各領域交流”的協(xié)作機制，切實打通人才幫扶最后一公里。
由漳州臺商投資區(qū)援建的永寧縣閩寧鎮(zhèn)角美小學
扶貧必扶智。2015年10月，臺商區(qū)捐資3000萬元援建的閩寧鎮(zhèn)角美小學竣工投用；2017年11月，臺商區(qū)又注入資金200萬元成立閩寧鎮(zhèn)教育扶貧基金，每年以固定利潤的方式，給予閩寧鎮(zhèn)教育扶貧基金協(xié)會20萬元，用于資助閩寧地區(qū)建檔立卡貧困戶子女就學。今年，角美又募捐了280多萬元的社會幫扶資金用于閩寧鎮(zhèn)教育、醫(yī)療等，為閩寧鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展提供保障。
“扶到根上”
在臺商區(qū)的龍池廣場，有一間面積150平方米的閩寧協(xié)作扶貧展廳，展示著閩寧鎮(zhèn)發(fā)展歷程、閩寧協(xié)作互助成效，以及幫助閩寧企業(yè)拓寬特色產(chǎn)品銷售渠道的生動實踐。
“我們常常也在思考，如何讓幫扶產(chǎn)生最大的效果？”蔡麗芬說，經(jīng)過五年實踐，角美走出了一條特色之路，產(chǎn)生了不錯的效果。
漳州臺商投資區(qū)與永寧縣合作成立合資公司，共同推進合發(fā)雙孢蘑菇種植示范基地項目
一是有效對接，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臺商區(qū)充分發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，協(xié)助永寧縣赴臺開展“文化旅游產(chǎn)業(yè)暨特色產(chǎn)品臺灣推介周”活動；幫助閩寧鎮(zhèn)培訓致富帶頭人和富余勞動力，目前已完成培訓4批次120余人；定期組織福建企業(yè)到閩寧鎮(zhèn)考察，尋求項目合作機遇，已組織3批次40余人，形成農(nóng)業(yè)增效、群眾增收“好局面”。
二是著眼長遠，提高當?shù)?ldquo;造血”能力。日前，臺商區(qū)與永寧縣合作成立了合資公司，共同推進合發(fā)雙孢蘑菇種植示范基地項目，助力閩寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快實現(xiàn)特色化、規(guī)?；?。該項目總占地92畝，第一期總投資4500萬元，項目建成后，每年可工廠化養(yǎng)殖銷售雙孢菇2000噸，經(jīng)過加工以后，年銷售收入可達4000萬元以上，新增就業(yè)400余人。
同時，閩寧建立勞務輸出精準對接，2018年5月1日，閩寧鎮(zhèn)·角美鎮(zhèn)勞務協(xié)作專場招聘會在閩寧鎮(zhèn)綜合市場舉行，此次活動上，角美鎮(zhèn)轄區(qū)內多家龍頭企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)開展精準扶貧轉移就業(yè)專場招聘活動，為閩寧鎮(zhèn)貧困勞動力“送崗位”，共提供1000余個就業(yè)崗位。
