臺海網(wǎng)10月5日訊 據(jù)漳州新聞網(wǎng)報道 記者獲悉，《國務院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》日前相繼出臺，其中有部分內(nèi)容吸納借鑒了我市在特殊類別工程建設管理中的創(chuàng)新做法。

　　據(jù)悉，《漳州市特殊類別工程建設管理暫行辦法》是我市去年制定出臺的全國首個針對“城市雙修”(生態(tài)修復和城市修補)、城市更新改造等特殊類別工程的專項管理政策，從項目審批、監(jiān)管、結(jié)算等方面提出了14條具體舉措。

　　針對管控特殊類別工程時常出現(xiàn)的行政審批效率低、前期工作推進慢、時間和資金成本高、項目驗收結(jié)算難等問題，我市在《暫行辦法》中提出，不涉及新增建設用地的特殊類別工程項目無需辦理建設用地規(guī)劃許可證，免予辦理建設工程規(guī)劃許可證；不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動的改造或整治工程，可免予辦理建筑工程施工許可證，并免予辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。同時，特殊類別工程項目可以依據(jù)具體實施后完善的設計成果文件、經(jīng)建設單位確認的工程量清單和現(xiàn)場工程簽證(需提供影像資料)作為項目結(jié)算依據(jù)編制結(jié)算文件，并進行結(jié)算審核。此舉大大精簡了建設手續(xù)和環(huán)節(jié)，加快推進一批惠民工程早開工、早落地、早見效。在提升審批效率、節(jié)省審批時間的同時，《暫行辦法》還明確加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效填補了目前工程建設管理規(guī)定上位法的空白。

　　由于可操作性強，國務院和省政府在制定出臺相關(guān)政策時，吸收采納了我市《暫行辦法》中的有關(guān)工作思路和做法，比如，在國務院辦公廳《指導意見》第五點“完善配套政策加快改造項目審批”中提出：各地要結(jié)合審批制度改革，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項目審批效率?？捎墒锌h人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認可后由相關(guān)部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設許可和施工許可合并為一個階段，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關(guān)各方進行聯(lián)合驗收。”

(記者 蔡柳楠 通訊員 張俊煒 沈峰)