關(guān)于推行商品房項目“交房（地）即交證”工作方案
為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)【2019】8號）精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，經(jīng)研究，漳州市不動產(chǎn)登記中心即日起推行商品房項目“ 交房（地）即交證”不動產(chǎn)登記便民利企工作，特制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深化“放管服”改革，不斷增強企業(yè)和群眾改革獲得感，進一步規(guī)范新建商品房項目開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實開發(fā)企業(yè)在新建商品房不動產(chǎn)登記辦證中的主體責(zé)任，通過實行不動產(chǎn)登記主動提前服務(wù)，督促開發(fā)企業(yè)積極申請辦理，確保開發(fā)企業(yè)在向購房人交房的同時即可交付不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，切實維護購房人的合法權(quán)益；同時提高開發(fā)企業(yè)的整體形象及信譽度，讓開發(fā)建設(shè)——房屋銷售——產(chǎn)權(quán)登記進入更好的良性循環(huán)，有利于社會穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、實施內(nèi)容
（一）交地即交證
開發(fā)企業(yè)通過公開“招拍掛”出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，市自然資源局及市不動產(chǎn)登記中心提前介入，主動服務(wù)，收集辦證相關(guān)材料及信息進行預(yù)審核，對四至清晰、權(quán)屬無糾紛的，在開發(fā)企業(yè)取得“交地確認書”當(dāng)天即可取得不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)“交地即交證”目標(biāo)。
（二）交房即交證
針對通過公開“招拍掛”出讓方式取得經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地的新建商品房項目，市自然資源局將在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同增加推行“交房即交證”服務(wù)相關(guān)條款，合同中將明確：“受讓人應(yīng)按出讓合同約定依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)，在取得宗地（項目）首期《商品房預(yù)售許可證》后，可向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出申請納入“交房即交證”服務(wù)。”
開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，即可向登記機構(gòu)提出申請列入“交房即交證”服務(wù)范疇，同時承諾將嚴(yán)格按照土地出讓合同約定和規(guī)劃條件依法開發(fā)建設(shè)。開發(fā)企業(yè)在完成房屋面積測繪成果審核備案后，可先行向登記機構(gòu)申請預(yù)審并錄入系統(tǒng)，待完成項目聯(lián)合驗收和竣工驗收備案，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在其商品房銷售合同約定交房前，提前不少于10個工作日提交完整的首次登記和轉(zhuǎn)移登記（個人分戶辦證）材料，登記機構(gòu)通過“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”系統(tǒng)設(shè)置完成正式受理及審核，第一時間進行登簿繕證，確保開發(fā)企業(yè)向購房人交房的同時即可交付不動產(chǎn)權(quán)證書。
未在簽訂《商品房買賣合同（預(yù)售）》時委托由開發(fā)企業(yè)代辦的購房人，則可在開發(fā)企業(yè)完成首次登記后向登記機構(gòu)申請轉(zhuǎn)移登記，自行辦理并領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。
三、職責(zé)分工及要求
（一）明確開發(fā)企業(yè)是“交房（地）即交證”的責(zé)任主體。申請實施“交房（地）即交證”的項目業(yè)主應(yīng)提出書面申請并承諾嚴(yán)格按照土地出讓合同的約定和規(guī)劃條件依法開發(fā)建設(shè)。項目竣工時，若存在擅自改變土地用途、增加建筑面積（超容積率）、超占用地紅線等情形的，項目業(yè)主應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依法依規(guī)限時補辦規(guī)劃、用地手續(xù)后，方能予以辦理“交房（地）即交證”。若在申請后因開發(fā)企業(yè)原因未能在交房時實現(xiàn)上述辦證目標(biāo)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一切解釋責(zé)任。
（二）市不動產(chǎn)登記中心負責(zé)升級完善不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，及時向符合申請條件列入“交房（地）即交證”的開發(fā)企業(yè)提供信息化支撐，強化信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對開發(fā)企業(yè)的前期指導(dǎo)，靠前服務(wù)，提前預(yù)審，確保該方案的順利施行。
（三）相關(guān)單位按職能協(xié)同做好項目土地交付、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃管理、面積測繪及備案、項目聯(lián)合驗收和竣工驗收備案等工作，確保項目用地的及時交付及項目工程的竣工，保證開發(fā)企業(yè)能及時提交相關(guān)辦證材料，真正實現(xiàn)該政策目標(biāo)。
四、實施范圍
本方案實施對象系漳州市不動產(chǎn)登記中心轄區(qū)內(nèi)的新建商品房項目，薌城區(qū)不動產(chǎn)登記中心、龍文區(qū)不動產(chǎn)登記中心、漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)登記處可參照實施。
漳州市不動產(chǎn)登記中心
2021年5月19日
（來源：新福建）
