臺海網(wǎng)11月8日訊 據(jù)漳州新聞網(wǎng)報(bào)道 記者獲悉，日前我市出臺《關(guān)于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性穩(wěn)定糧食生產(chǎn)十二條措施的通知》(以下簡稱《通知》)，從鼓勵(lì)蔬菜大棚輪作種植單季稻、優(yōu)先兌現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、支持糧食保護(hù)價(jià)收購等方面提出具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。《通知》有效期至2025年12月31日。
加大對規(guī)模種糧支持
多項(xiàng)補(bǔ)助可疊加享受
根據(jù)《通知》，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植雙季稻，連作種植早稻、晚稻面積都超過30畝以上的，在省級財(cái)政按早稻實(shí)際播種面積給予每畝最高補(bǔ)助200元的基礎(chǔ)上，市級財(cái)政追加給予每畝最高補(bǔ)助100元。此項(xiàng)補(bǔ)助可與其他相關(guān)糧食補(bǔ)助政策疊加享受。
同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蔬菜大棚輪作種植單季稻，標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝以上的，在省級財(cái)政按實(shí)際面積每畝最高補(bǔ)助100元的基礎(chǔ)上，市級財(cái)政追加給予每畝最高補(bǔ)助50元。此項(xiàng)補(bǔ)助可與其他相關(guān)糧食補(bǔ)助政策疊加享受。
此外，我市鼓勵(lì)新流轉(zhuǎn)土地改種水稻、鼓勵(lì)拋荒撂荒耕地復(fù)耕復(fù)墾種植糧食作物。對新流轉(zhuǎn)的土地調(diào)整種植用途改種水稻，且種植面積30畝以上的新型經(jīng)營主體、種植戶，市級財(cái)政給予一次性補(bǔ)助200元／畝；對拋荒撂荒耕地復(fù)耕、山垅田復(fù)墾后，用于種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物，且相對集中連片種植面積5畝以上的新型經(jīng)營主體、種植戶，市級財(cái)政當(dāng)年度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助400元／畝。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
資金向生產(chǎn)功能區(qū)傾斜
根據(jù)《通知》，我市支持水稻生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層行為，要求科學(xué)合理利用耕地資源，防止耕地“非糧化”，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
同時(shí)，我市積極鼓勵(lì)地方采取獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法引導(dǎo)農(nóng)民退果、退茶、退塘、退林還糧，分類穩(wěn)妥處置耕地“非糧化”存量，夯實(shí)糧食擴(kuò)種基礎(chǔ)。
為加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金向功能區(qū)傾斜，并鼓勵(lì)各級加大財(cái)政投入，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管護(hù)資金保障：市級財(cái)政從今年起按當(dāng)年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)數(shù)每畝補(bǔ)助1元的標(biāo)準(zhǔn)配套市級管護(hù)資金，縣級財(cái)政每年將安排農(nóng)田建后管護(hù)資金、確保管護(hù)制度有效落實(shí)到位；水稻生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和完善項(xiàng)目，將優(yōu)先列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；在中央、省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市、縣兩級財(cái)政配套資金按照5:5比例承擔(dān)。
解決“誰來種地、怎么種地”問題
促進(jìn)糧食綠色生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
《通知》要求，我市應(yīng)鼓勵(lì)推廣優(yōu)質(zhì)糧食綠色生產(chǎn)，各地因地制宜出臺政策，擴(kuò)大專用甘薯、馬鈴薯、鮮食甜(糯)玉米等優(yōu)良品種種植，穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)旱糧比重；鼓勵(lì)糧食加工、流通企業(yè)與種植大戶、生產(chǎn)基地簽訂優(yōu)質(zhì)稻等生產(chǎn)訂單，促進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；推行測土配方施肥，推廣生物防治等綠色防控技術(shù)，鼓勵(lì)實(shí)施秸稈還田、有機(jī)肥替代化肥，探索建立農(nóng)膜回收利用激勵(lì)機(jī)制。
同時(shí)，我市將進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過建立健全“分級儲備、分級負(fù)責(zé)”的省市縣三級救災(zāi)備荒糧食作物種子儲備制度，全市將每年儲備糧食作物播種面積16萬畝的需種量，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和應(yīng)急擴(kuò)種。
此外，我市支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目向糧食生產(chǎn)傾斜，鼓勵(lì)各地積極申報(bào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目，對從事糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先安排，著力解決“誰來種地、怎么種地”的問題，有效促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
嚴(yán)查“壓級壓價(jià)”“打白條”
強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核
根據(jù)《通知》，我市將優(yōu)先兌現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。各地及時(shí)制定公布2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見，對購買水稻育(插)秧機(jī)械、水稻直(穴)播機(jī)械、糧食烘干機(jī)、馬鈴薯播種機(jī)和收獲機(jī)、甘薯移栽機(jī)和收獲機(jī)等適用于糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具，并申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的，以及申請聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新資金的，優(yōu)先給予結(jié)算。
同時(shí)，我市要求政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)圍繞糧食生產(chǎn)、流通、加工、進(jìn)出口、儲備以及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)加大信貸投放力度，并鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化水稻種植保險(xiǎn)政策宣傳、及時(shí)受理農(nóng)戶投保，提高農(nóng)戶投保積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻種植保險(xiǎn)覆蓋面。我市還將深入調(diào)研水稻完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)的市場需求，配合各級政府部門探索開辦水稻完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)。
值得一提的是，我市支持糧食保護(hù)價(jià)收購。各地及時(shí)公布我省當(dāng)年糧食最低收購價(jià)格，做好糧食收購工作，并發(fā)揮12325全國糧食流通監(jiān)管熱線作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“壓級壓價(jià)”“打白條”等損害農(nóng)民利益行為，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，確保糧食收購平穩(wěn)有序進(jìn)行。
此外，我市將強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，健全糧食生產(chǎn)考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)糧食生產(chǎn)考核屬地責(zé)任。對糧食安全考核綜合考評前三名的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))給予通報(bào)表揚(yáng)，對沒有完成年度糧食生產(chǎn)約束性指標(biāo)任務(wù)的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評并約談所在縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會主要領(lǐng)導(dǎo)。 (記者 蔡柳楠 見習(xí)記者 王煒?biāo)?
