臺海網(wǎng)11月8日訊 據(jù)漳州新聞網(wǎng)報道 記者獲悉，日前我市出臺《關于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性穩(wěn)定糧食生產(chǎn)十二條措施的通知》(以下簡稱《通知》)，從鼓勵蔬菜大棚輪作種植單季稻、優(yōu)先兌現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)機購置補貼、支持糧食保護價收購等方面提出具體實施細則，進一步促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收?！锻ㄖ酚行谥?025年12月31日。
加大對規(guī)模種糧支持
多項補助可疊加享受
根據(jù)《通知》，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植雙季稻，連作種植早稻、晚稻面積都超過30畝以上的，在省級財政按早稻實際播種面積給予每畝最高補助200元的基礎上，市級財政追加給予每畝最高補助100元。此項補助可與其他相關糧食補助政策疊加享受。
同時，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蔬菜大棚輪作種植單季稻，標準鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝以上的，在省級財政按實際面積每畝最高補助100元的基礎上，市級財政追加給予每畝最高補助50元。此項補助可與其他相關糧食補助政策疊加享受。
此外，我市鼓勵新流轉(zhuǎn)土地改種水稻、鼓勵拋荒撂荒耕地復耕復墾種植糧食作物。對新流轉(zhuǎn)的土地調(diào)整種植用途改種水稻，且種植面積30畝以上的新型經(jīng)營主體、種植戶，市級財政給予一次性補助200元／畝；對拋荒撂荒耕地復耕、山垅田復墾后，用于種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物，且相對集中連片種植面積5畝以上的新型經(jīng)營主體、種植戶，市級財政當年度給予一次性獎勵補助400元／畝。
加快高標準農(nóng)田建設
資金向生產(chǎn)功能區(qū)傾斜
根據(jù)《通知》，我市支持水稻生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的高標準農(nóng)田建設，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層行為，要求科學合理利用耕地資源，防止耕地“非糧化”，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
同時，我市積極鼓勵地方采取獎補等辦法引導農(nóng)民退果、退茶、退塘、退林還糧，分類穩(wěn)妥處置耕地“非糧化”存量，夯實糧食擴種基礎。
為加快推進水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設，我市高標準農(nóng)田建設補助資金等涉農(nóng)資金向功能區(qū)傾斜，并鼓勵各級加大財政投入，提高項目建設標準、投資標準，強化管護資金保障：市級財政從今年起按當年新建高標準農(nóng)田建設任務數(shù)每畝補助1元的標準配套市級管護資金，縣級財政每年將安排農(nóng)田建后管護資金、確保管護制度有效落實到位；水稻生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利基礎設施修復和完善項目，將優(yōu)先列入高標準農(nóng)田建設項目；在中央、省高標準農(nóng)田建設項目補助的基礎上，市、縣兩級財政配套資金按照5:5比例承擔。
解決“誰來種地、怎么種地”問題
促進糧食綠色生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
《通知》要求，我市應鼓勵推廣優(yōu)質(zhì)糧食綠色生產(chǎn)，各地因地制宜出臺政策，擴大專用甘薯、馬鈴薯、鮮食甜(糯)玉米等優(yōu)良品種種植，穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)旱糧比重；鼓勵糧食加工、流通企業(yè)與種植大戶、生產(chǎn)基地簽訂優(yōu)質(zhì)稻等生產(chǎn)訂單，促進糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；推行測土配方施肥，推廣生物防治等綠色防控技術，鼓勵實施秸稈還田、有機肥替代化肥，探索建立農(nóng)膜回收利用激勵機制。
同時，我市將進一步提高糧食生產(chǎn)抗風險能力。通過建立健全“分級儲備、分級負責”的省市縣三級救災備荒糧食作物種子儲備制度，全市將每年儲備糧食作物播種面積16萬畝的需種量，用于災后恢復生產(chǎn)和應急擴種。
此外，我市支持農(nóng)業(yè)社會化服務項目向糧食生產(chǎn)傾斜，鼓勵各地積極申報農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目，對從事糧食生產(chǎn)社會化服務項目優(yōu)先安排，著力解決“誰來種地、怎么種地”的問題，有效促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
嚴查“壓級壓價”“打白條”
強化糧食安全責任制考核
根據(jù)《通知》，我市將優(yōu)先兌現(xiàn)糧食生產(chǎn)農(nóng)機購置補貼。各地及時制定公布2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見，對購買水稻育(插)秧機械、水稻直(穴)播機械、糧食烘干機、馬鈴薯播種機和收獲機、甘薯移栽機和收獲機等適用于糧食生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機具，并申報農(nóng)機購置補貼的，以及申請聯(lián)合收割機、水稻插秧機等糧食生產(chǎn)農(nóng)機具報廢更新資金的，優(yōu)先給予結(jié)算。
同時，我市要求政策性金融機構結(jié)合職能定位和業(yè)務范圍支持高標準農(nóng)田建設和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，鼓勵商業(yè)性金融機構圍繞糧食生產(chǎn)、流通、加工、進出口、儲備以及消費等各個環(huán)節(jié)加大信貸投放力度，并鼓勵各保險機構強化水稻種植保險政策宣傳、及時受理農(nóng)戶投保，提高農(nóng)戶投保積極性，進一步擴大水稻種植保險覆蓋面。我市還將深入調(diào)研水稻完全成本保險和收入保險的市場需求，配合各級政府部門探索開辦水稻完全成本保險和收入保險。
值得一提的是，我市支持糧食保護價收購。各地及時公布我省當年糧食最低收購價格，做好糧食收購工作，并發(fā)揮12325全國糧食流通監(jiān)管熱線作用，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處“壓級壓價”“打白條”等損害農(nóng)民利益行為，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，確保糧食收購平穩(wěn)有序進行。
此外，我市將強化糧食安全責任制考核，健全糧食生產(chǎn)考核激勵機制，切實落實糧食生產(chǎn)考核屬地責任。對糧食安全考核綜合考評前三名的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))給予通報表揚，對沒有完成年度糧食生產(chǎn)約束性指標任務的縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))進行通報批評并約談所在縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))管委會主要領導。 (記者 蔡柳楠 見習記者 王煒藝)
