節(jié)日，以特有的儀式感
銘記榮譽(yù)、承揚(yáng)精神
2022年1月10日
是第二個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)
你知道嗎
這個(gè)全國(guó)性紀(jì)念日和漳州110
有著密不可分的淵源
《我們的節(jié)日》林杜鴻攝
經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院批復(fù)，自2021年起，將每年的1月10日設(shè)立為“中國(guó)人民警察節(jié)”。國(guó)家層面為人民警察設(shè)立專(zhuān)門(mén)節(jié)日，是對(duì)人民警察隊(duì)伍為黨和人民利益忠誠(chéng)履職、英勇奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的充分肯定。
去年，在首個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”到來(lái)之際，中央宣傳部向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布福建省“漳州110”的先進(jìn)事跡，授予他們“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
曾經(jīng)看到過(guò)一個(gè)問(wèn)題
全世界都有警察
為什么唯獨(dú)中國(guó)的警察面前
有人民二字
答案，就在“110”這個(gè)號(hào)碼里
“漳州110”這支承載光榮和使命的隊(duì)伍，與中國(guó)人民警察節(jié)有著深厚的淵源。在廣大人民群眾心里，110是人民警察隊(duì)伍的標(biāo)志性品牌，1月10日也由此成為中國(guó)人民警察節(jié)。
“漳州110”作為全國(guó)公安戰(zhàn)線一面高高飄揚(yáng)的旗幟，一代又一代扛旗人初心不改、竭誠(chéng)為民，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展了“漳州110”的價(jià)值追求和新時(shí)代精神內(nèi)涵，筑起了“人民的保護(hù)神”的不朽豐碑。
《警察叔叔真威風(fēng)》 曾彩青攝
有一種情懷樸素簡(jiǎn)單
卻值得堅(jiān)守
有一種精神穿越時(shí)空
卻歷久彌新
今天，在第二個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)到來(lái)之際
我們?cè)俅巫哌M(jìn)這支光榮的隊(duì)伍
“漳州110”是人民群眾對(duì)漳州市公安局巡特警支隊(duì)直屬大隊(duì)的簡(jiǎn)稱(chēng)。自1990年8月成立以來(lái)，這個(gè)代號(hào)守護(hù)了漳州百姓30余年。“已過(guò)而立之年，隊(duì)伍為誰(shuí)而立？”站在新的起點(diǎn)，面對(duì)初心之問(wèn)，“漳州110”用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)了一份題為“人民”的答卷。
“再快一秒”的極致追求
——漳州市公安機(jī)關(guān)110接處警工作觀察
1990年，作為110接處警工作的探索者、先行者，“漳州110”首創(chuàng)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)維護(hù)治安與服務(wù)群眾并重的先河。三十多年來(lái)，漳州公安始終堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)“漳州110”精神，秉承“人民至上”的理念，把“再快一秒”作為生命線，把“更快更靈”作為永恒追求。
2021年，以“漳州110”被中宣部授予“時(shí)代楷模”為新起點(diǎn)，漳州公安圍繞“快派快處、快破快挽、快督快結(jié)、快獎(jiǎng)快懲”，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)全息作戰(zhàn)體系，讓110接處警工作“服務(wù)更優(yōu)、破案更快、挽損更多”，不斷向漳州百姓釋放110接處警工作改革紅利。
網(wǎng)格布警 讓出警再快一秒
“救命?。】橙肆?！”2021年6月15日10時(shí)許，漳州市區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)青年陽(yáng)光酒店路段，一男子持刀追趕路人，情勢(shì)危急！
10時(shí)34分30秒，市公安局指揮情報(bào)中心接到報(bào)警，迅速指令正在巡邏的“漳州110”624梯隊(duì)出警，618、621、625梯隊(duì)聽(tīng)到對(duì)講機(jī)同播指令，迅速就近馳援；
10時(shí)34分54秒，621梯隊(duì)率先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。持刀男子見(jiàn)狀轉(zhuǎn)身就逃，四個(gè)警組合圍搜捕；
10時(shí)36分45秒，竄入某酒店大廳的持刀男子被110民警成功制服，群眾無(wú)一人受傷。
從派警到制服犯罪嫌疑人，僅用了2分15秒！現(xiàn)場(chǎng)群眾紛紛朝警察豎起大拇指。
《風(fēng)馳電掣》 林漳生攝
“近幾年，大隊(duì)先后列裝了汽車(chē)、摩托車(chē)、警用無(wú)人機(jī)，搭載一體化車(chē)載終端和接處警APP，升級(jí)摩托車(chē)行車(chē)定位儀、配發(fā)警務(wù)通、多功能執(zhí)法記錄儀。有了這些先進(jìn)的警務(wù)裝備，后方對(duì)前端的支撐更靈敏、更到位。精準(zhǔn)的警情信息，也讓我們的出警更快、效率更高、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了。”“漳州110”中隊(duì)長(zhǎng)林少偉說(shuō)。
“我們按轄區(qū)面積、人口、警情數(shù)量、治安狀況等要素，將主城區(qū)劃分為12個(gè)警區(qū)，合理設(shè)置街面警務(wù)站，路面常備16個(gè)巡邏梯隊(duì)，屯警街面、動(dòng)中值守、就近出警。即使路面擁堵，我們的110鐵騎也能第一時(shí)間快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有效震懾違法犯罪。”“漳州110”大隊(duì)長(zhǎng)李斯祺介紹。
《出警》 曾彩青攝
參照“漳州110”勤務(wù)模式，漳州市各縣區(qū)在城區(qū)實(shí)行巡特警網(wǎng)格化巡防，在農(nóng)村深入推進(jìn)“一室兩隊(duì)”改革，落實(shí)“一村一警”，全域快速聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)勤、整體布防，形成全市28個(gè)大網(wǎng)格、49條主路線的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，全面落實(shí)網(wǎng)格化接處警，不僅有效縮短出警半徑，也大大提升出警速度。
2021年，漳州全市110處警10分鐘內(nèi)到場(chǎng)率99%以上。主城區(qū)5分鐘內(nèi)到場(chǎng)率達(dá)91%以上，非違法類(lèi)警情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處率突破了93%，現(xiàn)行違法犯罪抓獲率達(dá)75%以上，追贓挽損率達(dá)75%以上。
科技賦能 讓派警再快一秒
“除了違法犯罪警情，我們基層派出所也常接到非警務(wù)的求助事項(xiàng)和騷擾電話。在此類(lèi)接處警中，現(xiàn)場(chǎng)氛圍通常比較緊張，部分群眾會(huì)存在憤怒、焦慮等情緒，加上有些群眾方言口音明顯，溝通存在困難，如果處理不規(guī)范，極易讓群眾認(rèn)為民警在推諉。所以一線民警在做好解釋工作的同時(shí)，最期望的就是從接警源頭合理分流非警務(wù)警情。”對(duì)于基層處警的難點(diǎn)，漳州市公安局石亭派出所所長(zhǎng)游文明深有感觸。
《請(qǐng)關(guān)注薌城公安分局官方抖音號(hào)》 李淑芬攝
在這方面，漳州市公安局主動(dòng)作為，推動(dòng)非警務(wù)警情事項(xiàng)從原來(lái)的110人工接轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)，變?yōu)橄?2345政務(wù)服務(wù)、12348法律咨詢(xún)、12319數(shù)字城管等平臺(tái)智能分流、三方通話，創(chuàng)新“民間110”“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”等系列品牌，研發(fā)推廣“薌里薌親”APP、“網(wǎng)格E通”平臺(tái)、“114移車(chē)通知服務(wù)平臺(tái)”，促進(jìn)有關(guān)政府部門(mén)職能回歸，讓公安110不再“大包大攬”。
比如，通過(guò)114特服號(hào)碼提供“7×24”小時(shí)移車(chē)通知服務(wù)，日均受理移車(chē)通知求助話務(wù)1200余起，移車(chē)成功率86.82%，警臺(tái)工作量減少91.67%，既釋放了警力資源，也方便了人民群眾。
而針對(duì)特定環(huán)境下不便使用電話語(yǔ)音報(bào)警的情形，漳州市公安局在原有手機(jī)、固話報(bào)警渠道基礎(chǔ)上，整合短信（福建公安12110）、微信（“漳州110”微信公眾號(hào)、小程序）、網(wǎng)站（福建公安互聯(lián)網(wǎng)）等渠道，研發(fā)微信視頻報(bào)警和掃門(mén)牌二維碼報(bào)警模塊，增加短信報(bào)警和微信圖文、語(yǔ)音、視頻報(bào)警功能，開(kāi)通高德打車(chē)“一鍵報(bào)警”功能，實(shí)現(xiàn)“語(yǔ)音、圖文、視頻、定位、技防”多維接警，讓報(bào)警人在不同報(bào)警場(chǎng)景下有更多、更快、更安全的選擇。
《情暖僑民》 吳淵杰攝
為了讓指揮調(diào)度更加靈敏高效，漳州市公安局還成立多警種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，建立每日常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展社會(huì)治安預(yù)警預(yù)測(cè)、重大線索合成研判、突發(fā)案（事）件合成處置、重大活動(dòng)安保調(diào)度等工作。圍繞“警情-調(diào)度-處置”三環(huán)節(jié)，搭建“四色預(yù)警”警情分析模型。不僅指導(dǎo)“警力跟著警情走”，而且通過(guò)警情數(shù)據(jù)挖掘推動(dòng)預(yù)警預(yù)防。
“近幾年，我們致力于挖掘警情數(shù)據(jù)，推動(dòng)預(yù)警預(yù)防。2021年來(lái)，全市共梳理分析揚(yáng)言個(gè)人極端警情517起，3次以上重復(fù)報(bào)警的糾紛、家暴警情706起，推動(dòng)政府部門(mén)和基層組織及時(shí)落地核處，源頭聯(lián)動(dòng)化解，最大限度防止‘民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命’案件發(fā)生。”漳州市公安局指揮中心主任王聰彬介紹。
全息作戰(zhàn)：讓處警再快一秒
除了科學(xué)合理的布警接警，完善的作戰(zhàn)體系更是高效破案、及時(shí)挽損的重要依托。2021年來(lái)，漳州市公安局構(gòu)建一套以合成作戰(zhàn)中心為龍頭、110路面警力為依托、大數(shù)據(jù)智慧警務(wù)為支撐、各警種協(xié)同配合的全息作戰(zhàn)體系。
12月4日4時(shí)許，平和縣一手機(jī)店被撬，20余部手機(jī)被盜，損失10萬(wàn)余元。接報(bào)后，市公安局警務(wù)合成作戰(zhàn)中臺(tái)立即建立“12·4平和盜竊案”合成作戰(zhàn)群，平和縣局巡特警大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、小溪派出所民警采集的現(xiàn)場(chǎng)信息實(shí)時(shí)匯聚，市、縣兩級(jí)合成作戰(zhàn)中心在群里實(shí)時(shí)會(huì)商，當(dāng)日12時(shí)50分，鎖定5名嫌疑人，串并12月3日南靖縣發(fā)生的多起盜竊車(chē)內(nèi)財(cái)物案件。
18時(shí)30分許，平和縣局民警根據(jù)合成作戰(zhàn)中心指令，搗毀一個(gè)盜銷(xiāo)一條龍犯罪團(tuán)伙，抓獲5名犯罪嫌疑人。從接警到抓獲，該起跨市案件總耗時(shí)13小時(shí)47分鐘。
《實(shí)戰(zhàn)練精兵》 劉秀貞攝
“自從有了全息作戰(zhàn)機(jī)制，市、縣兩級(jí)合成作戰(zhàn)中心上下聯(lián)動(dòng)，可調(diào)用的手段更多、資源更豐富，對(duì)一線民警的實(shí)戰(zhàn)支撐更有力，現(xiàn)在哪怕是跨區(qū)域遠(yuǎn)程追擊，我們也無(wú)所畏懼”。平和縣公安局巡特警大隊(duì)“山狼突擊隊(duì)”隊(duì)員張焰凱說(shuō)。
這其中，合成作戰(zhàn)中心抽調(diào)18名懂業(yè)務(wù)、會(huì)技術(shù)、善研判的民警混編組成四個(gè)合成作戰(zhàn)隊(duì)，指導(dǎo)規(guī)范市、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心實(shí)戰(zhàn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)建立督察支隊(duì)進(jìn)駐指揮情報(bào)中心。
在支撐賦能方面，創(chuàng)新各類(lèi)違法犯罪警情派警同步啟動(dòng)合成研判“雙同步”機(jī)制，建立現(xiàn)場(chǎng)后臺(tái)、前后端多警種合成作戰(zhàn)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)全市形成“警情即時(shí)合成—快速落地抓捕—快速追贓挽損—深挖擴(kuò)大戰(zhàn)果”的全鏈條閉環(huán)作戰(zhàn)模式。
2021年來(lái)，漳州市公安局通過(guò)指揮情報(bào)、大數(shù)據(jù)、合成作戰(zhàn)“三中心”聯(lián)體運(yùn)作，支撐抓獲各類(lèi)現(xiàn)行犯罪嫌疑人2314人，抓獲率96.01%，挽損率78.23%，為群眾挽回?fù)p失總額達(dá)970萬(wàn)元，通過(guò)深挖擴(kuò)線，抓獲犯罪嫌疑人71人。
其中，“漳州110”接到合成作戰(zhàn)指令1066起，抓獲1052起、1445人，現(xiàn)行抓獲率高達(dá)98.7%，平均抓獲耗時(shí)僅1小時(shí)36分鐘；追贓挽損872起，追贓挽損率高達(dá)81.8%，累計(jì)追贓挽損金額244.89萬(wàn)元。
《信念傳承》 湯澤裕攝
人民安，則國(guó)家安。漳州市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)林曉東表示——
“對(duì)漳州而言，要把110接處警工作作為打造新時(shí)代全息作戰(zhàn)警務(wù)體系的首要環(huán)節(jié)，根據(jù)不同時(shí)期人民群眾關(guān)心的不同問(wèn)題，因時(shí)而變、因地而變，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾呼聲、順應(yīng)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，把‘再快一秒’做到極致，著力打造百萬(wàn)人口規(guī)模城市110接處警工作的‘漳州樣板’，以漳州公安忠誠(chéng)為民的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定守護(hù)好人民群眾的幸福生活。”
李衍濤 攝
來(lái)源：閩南日?qǐng)?bào)
