▲顏厝片區(qū)站前總部經濟項目田址村拆遷現場
▲村民們到指揮部現場簽約
▲九湖片區(qū)，一部分建筑物已被拆除
臺海網3月7日訊（海峽導報記者 林曉琪 通訊員 陳群） 自今年1月1日啟動以來，在漳州高新區(qū)三大片區(qū)，一場征地拆遷攻堅戰(zhàn)火熱展開，以“日均簽訂協(xié)議約1.9萬平方米”的“加速度”推進……
自去年9月11日，漳州市委書記張國旺主持召開市委專題會議以來，市長王進足親自指揮、親自研究部署三大片區(qū)開發(fā)建設，按照張國旺書記提出的“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、封閉運營、滾動平衡、產城互動、產業(yè)優(yōu)先”的原則，漳州高新區(qū)建立健全指揮作戰(zhàn)體系，多措并舉扎實推進三大片區(qū)征遷工作。征地拆遷攻堅戰(zhàn)啟動2個月來，從高新區(qū)工作人員到鎮(zhèn)村干部，“白加黑、跑斷腿、磨破嘴”成為工作常態(tài)，用真心換得群眾的理解。
依法依規(guī) 力求同步拆遷同步安置
3月4日，漳州高新區(qū)三大片區(qū)征遷傳來捷報：新增農用地征收50畝，簽約建構筑物2.75萬平方米。其中，顏厝片區(qū)新增簽約建構筑物1.82萬平方米，九湖片區(qū)新增簽約建構筑物0.409萬平方米，靖圓片區(qū)新增簽約建構筑物0.53萬平方米。“從正式啟動征遷簽約至今，簽約建構筑物121.5萬平方米，日均簽訂協(xié)議約1.9萬平方米。”漳州高新區(qū)征遷安置服務中心主任鄭丹紅介紹，此次征遷改變原來的征遷模式，兩鎮(zhèn)一辦根據市領導提出的“模擬征遷提前謀劃，摸清家底化解矛盾，做細做足前期工作”的方針進行。如在征遷工作啟動前期，兩鎮(zhèn)一辦鎮(zhèn)村干部充分發(fā)揮“領頭雁”精神，依法依規(guī)，情真意切地做好被征收群眾思想工作，特別是在“房地分離”的政策解讀上，重點解讀補償價格由樓面地價與房屋造價相結合，貨幣補償核心計算體現層數越低補償越高、層數越高補償控制越嚴的特點，宣傳造勢為房屋簽約打好基礎。“同步拆遷同步安置，對老百姓而言，是最大的利好。”鄭丹紅說，他們根據本次拆遷量預估需安置的總量，提前謀劃現有安置房存量，目前僅能提供現房安置條件的為顏厝片區(qū)，該片區(qū)剩余新房源約38萬平方米，由區(qū)征遷安置中心牽頭，合理測算房源，計劃安置站前總部經濟產業(yè)園啟動區(qū)項目田址村、洪塘村、洪坂村、下宮村，待征遷完畢后，將立即啟動回遷安置，確保做到同步拆遷同步安置，讓群眾及時住上幸福房。
以人為本 優(yōu)化調整征收方案
征遷問題，涉及每個老百姓的切身利益，因此，征收方案如何確定，備受關注。“為確保新方案的嚴謹完善，由高新區(qū)征遷安置中心牽頭，充分借鑒‘房地分離’優(yōu)點，結合漳州市中心城區(qū)集體土地上房屋征收補償安置指導意見，完善出臺征收補償方案（征求意見稿）。我們召開了幾十次方案研討會，修改完善了幾十稿，征求了幾十次相關部門意見。”鄭丹紅介紹，最終，經漳州市政府批準，以區(qū)管委會名義正式出臺相關征收補償安置實施方案。“該征收方案建立了一套優(yōu)惠政策。”鄭丹紅介紹，如低層住宅有照顧，屬總一層房屋部分，照顧購買安置面積不得超過認定補償安置面積的1倍；屬總二層房屋部分，照顧購買安置面積不得超過可認定補償安置面積的0.3倍等。同時，居住面積有保障。以戶為單位，符合應安置條件的家庭人口3人以下（含3人），被征收面積不足45平方米的，可以補足安置房建筑面積至45平方米，不補差價等。“對于特殊群體，還有補助。”鄭丹紅說，常住戶口在搬遷范圍內的殘疾人、70周歲以上老人、低保戶、五保戶、五老、烈屬、計生獨生子女戶、二女結扎戶在征收期限內搬遷騰房并簽訂協(xié)議的，給子1000-2000元的特殊補助。針對過渡期間，老人租房不易這個問題，他們會將過渡房優(yōu)先安排給老人，并幫老人搬房子……
方案定了，關鍵在于干。怎么干，又很關鍵。“我們在每個片區(qū)都派出多名干部，并指定一名總協(xié)調，三大片區(qū)實行大比拼，片區(qū)內每個村也鉚足勁兒比拼。”鄭丹紅說，為保障片區(qū)征遷順利推進，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級多次組織征遷工作專題會及培訓會等，元旦啟動征遷后，全體征遷干部放棄節(jié)日休假，駐村入戶做群眾工作，堅守一線日夜加班征遷。
加班加點 黨員發(fā)揮先鋒模范作用
漳州高新區(qū)征遷安置服務中心的周藝，是一名入黨積極分子，負責對接靖圓片區(qū)的“一藥一智”產業(yè)園項目的征遷工作。來自石碼的他，每天從家奔波到靖圓片區(qū)征遷指揮部40多公里，加上在兩個指揮部間來回跑，每天車程100多公里，從房屋權源認定，到政策解釋，再到接訪群眾，忙個不停……
漳州高新區(qū)征遷安置服務中心的張家祥，是一名黨員，負責對接站前總部經濟產業(yè)園項目的征遷工作，每天早上8點到征遷指揮部，晚上加班加點是常態(tài)。2月28日，他老婆腸胃不舒服，家中老人又要照顧2個孩子，他只好請假陪老婆到漳州市區(qū)某醫(yī)院檢查，結果發(fā)現有20多個胃腸息肉，須馬上手術治療。手術后，作為陪護的他，匆匆給老婆買好午餐又回歸征遷一線了……
顏厝鎮(zhèn)田址村黨支部書記洪炳森在村里威望很高，村里群眾非常信任他，有啥事都問他。為了做好征遷工作，他每天早上7點多到田址村征遷指揮部，群眾絡繹不絕來問他，時常忙到半夜。家里更是無暇顧及，女兒脖子囊腫到上海手術，他妻子獨自帶女兒北上。從正月初九開始簽約，如今該村已簽約超80%，成為簽約最多的村莊。
他們有著共同的目標——完成三大片區(qū)征遷工作。在征遷一線的奮戰(zhàn)中，他們也各自發(fā)揮著黨員的先鋒模范作用。
公平公正堅持一碗水端平
“一線現場”就是“考場”。征遷的根本目的是惠民和發(fā)展，然而，在由“舊”變“新”的蝶變之中，“破繭”也常經歷著磨合的過程。
面積測繪存疑、房屋產權糾紛、鄰里土地爭議……和許多地方一樣，一開始，村民對征遷工作充滿疑慮，各種矛盾和訴求紛紛顯現，考驗著征遷干部的政策水平和群眾工作能力。“我們會跟村民解釋好三大片區(qū)是要干什么，群眾將如何受益，讓群眾明白要支持政府，才能最終受益。”鄭丹紅說，當然，最關鍵的還是要公平公正，一碗水端平，同時又要因地適宜，靈活運用征收補償安置實施方案。“對于老房屋、田屋的認定及如何賠償，群眾總有些異議，我們就會跟群眾多次解釋，并在方案里尋找最合理的補償方案。”周藝說，比如，對于貧困戶特困戶，他們會盡量尋找方案里的照顧政策；而對于機磚廠、食用菌、生物科技一部分不在方案補償對象里的企業(yè)，他們則會聯(lián)系評估公司，過來現場認定、測繪、清點物品，結合實際給予合理的補償；遇到棘手難題，領導會第一時間召開會議，明確征收補償方法。“該片區(qū)古湖村賽莊的房屋如何補償，就是個棘手的問題。”周藝說，該村莊2006年發(fā)生過水災，當時房屋倒塌，政府給予慰問，并鼓勵村民建設新房屋，但最終這部分房屋沒有及時辦證，沒有產權，按征收補償安置實施方案是無法給予安置房子的，但最終召開協(xié)調會，明確按征遷方案處理辦法給予認定處理，讓群眾有家可歸，有房可住。“我們還利用此次站前片區(qū)征遷，解決了征遷歷史遺留問題。”張家祥說，一些村民對10多年前的動車站站前廣場項目征遷的選房安置不滿意，一直沒選房安置，通過此次征遷，他們配合屬地政府，做通被征遷戶的工作，把原來征遷的遺留矛盾化解了。
