“一下子成為‘皮粉’啦，準備玩3天。”在漳州市長泰區(qū)樂動林墩水上運動中心，游客郭碧蓮正興奮地體驗水上槳板與皮艇運動。她說，自己將“花式玩水”的美照發(fā)在朋友圈，結果吸睛無數。
這個水上運動中心曾是長泰區(qū)林墩辦事處石橫村一個不起眼的河岸。去年11月底水上運動中心動工，經不到3個月的改造，搖身變成全省首個水上運動項目推廣基地，并引入國家級教練指導培訓?；亻_業(yè)兩個月來，已成功舉辦中小學生冬令營、教練員培訓班等活動。
石橫村的變化，源于長泰區(qū)近年來以黨建為引領，探索出一條契合實際的鄉(xiāng)村振興路子。2022年起，長泰區(qū)開展鄉(xiāng)村振興大走訪三年行動，通過摸清鄉(xiāng)村家底，選好帶頭人；設置“賽道”，讓88個村（社區(qū)）帶頭人因村施策，將藍圖變成實景；再通過跨村聯建，統(tǒng)籌協(xié)調先進村與落后村，實現均衡發(fā)展。
選好帶頭人，錨定發(fā)展方向
“全區(qū)最美鄉(xiāng)村”，這份由村黨總支書記王阿東去年領回來的榮譽，讓枋洋鎮(zhèn)徑侖村破圈了。
養(yǎng)殖光魚，是徑侖村的主導產業(yè)。昔日，村民各自守著一方魚塘，無序養(yǎng)殖導致環(huán)境臟亂差，發(fā)展難以為繼。如今該村大變樣，賣光魚、賣姜荷花、賣風景，換了一種活法，好生態(tài)變成了好“錢景”。小村莊聲名鵲起，日接待近千游客，村民人均年收入上升至3.1萬元。
徑侖村毗鄰廈漳地區(qū)，長泰區(qū)雖然在鄉(xiāng)村游、農業(yè)現代化發(fā)展等方面有基礎，但周邊鄉(xiāng)村游競爭激烈，若一味吃老本、走老路，鄉(xiāng)村振興難以取得突破性進展。如何破解？
“我們實施鄉(xiāng)村振興大走訪三年行動，2022年主抓組織振興，2023年主抓生態(tài)振興和文化振興，2024年主抓產業(yè)振興和人才振興。同時推行‘七賽’機制，所有區(qū)領導直接掛鉤88個村（社區(qū)），掀起比拼熱潮。”長泰區(qū)主要領導說，在三年行動中，村黨組織和“頭雁”村書記最關鍵，必須選好村黨組織帶頭人。
為此，長泰創(chuàng)新“村書記繪藍圖”“村書記大講堂”等系列活動。48名村書記上臺演講，謀發(fā)展繪藍圖，推進162個鄉(xiāng)村項目建設，打造“敢想、能干、會說”的“領頭雁”隊伍。
徑侖村黨總支書記王阿東走上“村書記大講堂”，分享他的想法思路。“過去，養(yǎng)魚就是養(yǎng)魚，但沒有人去思考如何把一條魚賣出三條魚的價格。我們重新做了定位，從賣魚到‘賣鄉(xiāng)村’，一二三產深度融合，推出餐飲、旅游等新業(yè)態(tài)。”
2022年4月，王阿東聯系設計人員，打破村民的“一畝三分地”，整合130畝魚塘，打造水上公園，并提了一條要求：提升后的魚塘，水位水質均需提升，得有旅游造血功能。
然而，問題來了，兩戶村民為了共用的岸堤鬧起了別扭：“先來先占，可以賠點錢，就是不騰地。”“不論錢多少，只要討公道，就要還我的岸堤。”……
黨員干部率先垂范。黨員王振幅帶頭讓出自家岸堤。村黨總支書記上門調解，慢慢解開了村民心里的疙瘩。
打通岸基、硬化護岸、建設步道……2022年4月開工，9月底提升改造基本完成，水上魚塘面貌大變，成為集休閑垂釣、特色餐飲、生態(tài)休憩等于一體的一站式生態(tài)旅游觀光點?，F在，一畝池塘的總收入達3.6萬元，是過去的5倍。
游客紛至沓來，光魚也成了緊俏的伴手禮。作為漳州市最大的光魚養(yǎng)殖基地，村里光魚養(yǎng)殖面積達400多畝，每畝年產量約3000公斤。
“光魚合作社重點做兩件事，一是將城里人引到鄉(xiāng)村，二是將農產品賣到城市。兩者相向而行。我作為村書記上臺比拼，把村里的藍圖告訴全區(qū)，要把它繪到底，一任接著一任干。”王阿東說。
比拼新賽道，激發(fā)內生動力
村書記同臺競技繪藍圖，但回到現實該怎么干？
“科學的考核，才能更好激發(fā)擔當作為。”區(qū)委常委、組織部部長蔡文盛告訴記者，區(qū)委結合12個鄉(xiāng)村振興工作專項小組，摸清全區(qū)每個村涉農資源的底子，設置了黨建引領、農業(yè)產業(yè)、文旅融合、鄉(xiāng)村建設、法治鄉(xiāng)村、公共服務、村企共建7條“賽道”，讓全區(qū)88個村（社區(qū)）共同比拼，挖掘自身的潛力和價值。
長泰將7條賽道分為4條公共賽道和3條自選賽道。公共賽道原則上各個村（社區(qū)）都必須參與，自選賽道則通過自愿的原則報名參與。
在黨建引領和公共服務賽道中，巖溪鎮(zhèn)珪后村摘得桂冠。除了傳統(tǒng)古民居的修繕利用，珪后村深化黨建“四個引領”工作機制、發(fā)揮田間黨校平臺作用，先后實施三期舊村改造，推進道路“白改黑”工程，建成8個“口袋公園”。
如今，珪后村全村的主干道已經實現了硬化、亮化，村莊內部的道路得到了改善。古民居前，游客拍照留念，孩童伴著老人嬉戲游玩，歡聲笑語與富有閩南風情的古民居構成一幅和諧美麗鄉(xiāng)村圖。
“用競賽的手段，將‘大水漫灌’轉變?yōu)?lsquo;精準滴灌’，對于有拼勁、有成果的村，要多鼓勵；而對于表現不佳的村，則要鞭策。”蔡文盛說，有了“七賽”，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性大大提高。
“我們一般在年底就做來年的整年謀劃，通過征求村民意見，再提交村民代表大會通過，并上報鎮(zhèn)、區(qū)進行設計和推進。村‘兩委’領回各自領辦的項目，不斷跟蹤落實。”坂里鄉(xiāng)坂新村黨總支書記陳威煌在村口查看領辦項目的進展情況。去年，村里借力數字技術實施網格化治理取得不錯的成效。村信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率均為100%。在“七賽”公共賽的法治鄉(xiāng)村競賽中，坂新村從全區(qū)88個村（社區(qū)）中脫穎而出，躋身省級鄉(xiāng)村振興試點村、省級鄉(xiāng)村治理示范村行列。
獎懲是落實工作的關鍵一環(huán)。長泰統(tǒng)籌全區(qū)所有涉農資金、項目、政策，給予每個競賽相應配套支持，探索出一條完善的獎勵機制：獲得“附加賽”第一名的村，可獲得最高50萬元的資金獎勵，而第三名則僅獎勵20萬元。通過獎勵機制，推動各村建設“百尺竿頭，更進一步”。
競賽不僅在村與村之間，還延伸到了村“兩委”個人。根據各人領辦項目的完成情況，對“兩委”進行可量化的考核，激發(fā)“兩委”的干事積極性。
自“七賽”開展以來，長泰各村多點發(fā)力，共實施領辦項目625個。2023年，全區(qū)確定113名年度考核“好”干部和10名“差”干部，并獎優(yōu)罰劣。
統(tǒng)籌一盤棋，探索跨村聯建
長泰88個村（社區(qū)）中，發(fā)展水平參差不齊，如何統(tǒng)籌協(xié)調先進村和落后村的發(fā)展？
去年9月，長泰結合全區(qū)88個村（社區(qū)）的特色，以“地域相鄰、產業(yè)相近、宗族相親、交通相連”的方式，在全區(qū)設立“農業(yè)產業(yè)”“田園經濟”“產城融合”“城鄉(xiāng)提升”“文旅融合”五大類型16個聯村黨委，并選派中心村黨組織書記擔任聯村黨委書記，同時創(chuàng)新性地選擇35周歲以下的年輕科級干部擔任聯村黨委副書記，具體謀劃實施30個聯村發(fā)展項目，實現“跨村聯建”工作全覆蓋。
“我們從一條溪開始探索。”林墩辦事處石橫村黨總支書記林煜雄介紹，林墩溪總長43公里，流經林墩辦事處林溪、石橫、江都、美宮、喬美5個村。治污戰(zhàn)役之后，溪流沿岸上千家石材加工廠關停。5個村成立聯村黨委，首次聯席會上商討的首個議題，就是樂動林墩水上運動中心建設項目。
“沿溪布置業(yè)態(tài)，是5個村抱團的重點。”攤開聯建規(guī)劃圖，林墩辦事處黨委副書記林清輝指著圖上標注的村產業(yè)發(fā)展亮點說，林墩山水資源豐富，如林溪村的半月山溫泉、美宮村的貝烏山英雄故事、江都村的山林探險之旅、喬美村的環(huán)山慢道等。5個村聯建，不妨先抱團做個溪谷地貌的體育旅游試點。
說干就干！從場地整治、河道清淤、岸駁美化到團隊培訓、配套設施建設，5個村在聯村黨委帶領下一起出主意、出人出力。
水上運動中心試水成功后，5個村的團隊將所有業(yè)態(tài)沿著溪流一路做了點狀布置：江都村的竹排漂流營地和美宮村的小龍舟營地預計4月內建成；林溪村奎璧齊輝樓拾憶樓、江都村農耕文化園、石橫村下圩古街區(qū)、喬美村商貿街區(qū)的建設今年也提上日程。項目全部建成后，游客能體驗多種水上運動項目，還能到山林探險，從一日游變?yōu)槎嗳沼巍?/p>
“5個村有多個閑置廠房，我們用這些分散的資源來做事。”林溪村黨委書記林國發(fā)介紹，去年12月，林溪村率先嘗試將7500平方米的舊廠房改建成文體綜合館、綜合體育館等設施，并于今年1月成功承辦了長泰區(qū)乒乓球公開賽，吸引了廈漳泉16支代表隊同臺競技。
“5個村之間最遠車程10分鐘，我們以聯村黨委牽頭申辦大型賽事，再分散到各村進行分賽區(qū)比賽，就能實現人力、物力的化整為零，讓小村莊也能承辦全省、全國乃至世界級賽事。”林清輝說，5個村抱團擦亮林墩“運動休閑特色小鎮(zhèn)”品牌，已聯合梳理出10多個盈利板塊，包括餐飲、住宿、研學、培訓等。
跨村聯建，憑的不是一時熱情，更需要長效工作機制。林墩聯村黨委設立了民主決策、聯席會議、定期學習等制度，由聯村的5個村黨組織書記每月輪值召開會議，商討如何進行組織聯建共建、產業(yè)聯創(chuàng)聯營、民生聯辦聯享，并將跨村聯建情況納入年度村級績效考評和“雙述雙評”工作，確保聯得實、聯得緊。
“跨村聯建的工作機制，關系到項目的落地效率和效益。下一步，跨村聯建的工作還將結合‘七賽’活動，對五大類型進行分賽道比拼，對于排名靠前的，將在資金、項目上給予傾斜，著力破解制約發(fā)展的難題，推動發(fā)展成果為全體村民共享。”長泰區(qū)委書記胡濱說。（福建日報記者 趙錦飛 蘇益純 楊凌怡 通訊員 柯書榮 鄭曉梅）
