臺(tái)海網(wǎng)9月30日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 李大榮 通訊員 黃建和 許鵬飛） 在漳州華安，舉全縣之力發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，已然是一個(gè)共識(shí)。這份共識(shí)的背后，凝聚了華安縣近20年的奮進(jìn)歷程。

　　近20年來(lái)，該縣打破工業(yè)發(fā)展區(qū)域局限，實(shí)施“飛地工業(yè)”政策，舉全縣之力建設(shè)華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聚力前行，多次入選福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”，一步步托起“工業(yè)強(qiáng)縣”之夢(mèng)。

　　作為華安經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，綜合水平全省排名從2020年的62位，躍升至目前的32位，交出一份亮眼的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“答卷”。

　　今年，是新中國(guó)成立75周年，導(dǎo)報(bào)記者近日走進(jìn)這個(gè)山區(qū)小縣，講述“共識(shí)”背后的故事，探尋縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“密碼”。

現(xiàn)狀 舉全縣之力打造 “飛地”經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)騰飛

　　曾經(jīng)的華安縣，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的山區(qū)縣，境內(nèi)層巒疊嶂，山多地少，素有“路無(wú)十里直，地?zé)o十畝平”之稱(chēng)，不僅交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，而且還擔(dān)負(fù)著保護(hù)九龍江生態(tài)環(huán)境重任，是漳州市唯一的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，山地面積占90％以上，制約工業(yè)發(fā)展瓶頸突出。到2004年，全縣僅有幾個(gè)小水電廠、小鑄造廠和小罐頭廠等一批小企業(yè)。

　　2005年，華安縣委、縣政府經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)思路，決定到靠近市區(qū)、土地相對(duì)平坦的豐山鎮(zhèn)興辦工業(yè)集中區(qū)，實(shí)施“飛地工業(yè)”政策，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)均“飛地”落戶(hù)于此，拉開(kāi)了“飛地經(jīng)濟(jì)”的序幕，探索一條符合山區(qū)特點(diǎn)的工業(yè)化路子。

　　2007年，華安工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)正式成立。2010年，該工業(yè)集中區(qū)由省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式亮相。規(guī)劃面積41.7平方公里，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積11.06平方公里，現(xiàn)用地存量近2萬(wàn)畝。1315平方公里的華安大地上，這塊40平方公里的土地舉足輕重。一路走來(lái)，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)榮譽(yù)不少——“國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”“全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)”“全國(guó)首個(gè)凍干食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”等。

　　華安縣委常委、政法委書(shū)記、華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記宋秋明介紹，這些榮譽(yù)的背后，是歷經(jīng)近20年發(fā)展的結(jié)果。至2023年底，園區(qū)共入駐企業(yè)292家，總投資478億元，規(guī)模以上企業(yè)111家，年產(chǎn)值176.59億元，稅收4.78億元，是名副其實(shí)的華安經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”：投資10億元以上企業(yè)14家，總部上市企業(yè)5家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)23家，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)5家等，“飛地”騰飛、百家爭(zhēng)鳴。

揭秘 深耕“安園護(hù)企”沃土 產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展

　　華安縣結(jié)合實(shí)際情況，深耕這片創(chuàng)業(yè)沃土，尤其是2021年，新一屆縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)就任后，提出“集全縣之力打造華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，全力打造“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即打造先進(jìn)裝備制造、智能家具家居“兩大百億產(chǎn)業(yè)集群”和針織機(jī)械、鋁車(chē)輪、凍干食品“三大專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)”。目前，華安縣正圍繞“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施鑄鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為華安縣產(chǎn)業(yè)“主陣地”、工業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、增長(zhǎng)“主引擎”。

　　華安縣工信局局長(zhǎng)郭炎煌介紹，截至目前，華安縣先進(jìn)裝備制造、智能家具家居兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目144個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目114個(gè)，規(guī)模以上69家，2023年完成規(guī)模產(chǎn)值92.43億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的43.9%。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)從2020年75家增加到2023年111家，企業(yè)數(shù)占比從62.5%提高到78.17%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占比從2020年的65.12%提高到2023年的83.86%。

　　這些數(shù)據(jù)的背后，是華安縣為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。在園區(qū)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了精干力量到開(kāi)發(fā)區(qū)、指派科級(jí)干部常駐，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，隨時(shí)隨地助企紓困解難，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。

　　同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)秉持“盯著目標(biāo)干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、追著問(wèn)題辦、加快速度趕”“把企業(yè)當(dāng)家業(yè)、把企業(yè)家當(dāng)家人”的服務(wù)理念，打造“親商、愛(ài)商、護(hù)商、重商”的發(fā)展環(huán)境。“華安如意 服務(wù)無(wú)限”營(yíng)商環(huán)境品牌，不斷升級(jí)。率先在全市縣管開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立便企服務(wù)中心，推動(dòng)涉企服務(wù)審批、縣直單位和市政公用等32個(gè)單位進(jìn)駐，實(shí)行“一棟樓辦公，一站式服務(wù)”，基本實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。同時(shí)，全面優(yōu)化服務(wù)企業(yè)新模式，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心和紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督中心，建立領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日制度，創(chuàng)建“安園護(hù)企辦”，打造投資營(yíng)商新樂(lè)土。“安園護(hù)企”做法入選全國(guó)工商聯(lián)與公安部溝通聯(lián)系合作機(jī)制百個(gè)典型事例。

亮點(diǎn) 特色產(chǎn)業(yè)“全鏈條”打造新型工業(yè)園區(qū)

　　針織機(jī)械，在制造業(yè)中較為“冷門(mén)”。近年來(lái)，華安縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，讓這里針織機(jī)械實(shí)現(xiàn)全鏈條“華安制造”，成功將針織機(jī)械打造成為細(xì)分領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，“冷門(mén)”行業(yè)變成了“熱門(mén)”。

　　目前，華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)針織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，針織機(jī)械涉及生產(chǎn)企業(yè)22家，已投產(chǎn)20家，產(chǎn)品可涵蓋針織機(jī)械整機(jī)及90%以上配件，總體經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，區(qū)域生產(chǎn)效率顯著提高，正逐步邁向智能制造和互聯(lián)互通的發(fā)展轉(zhuǎn)型方向，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得一提的是，華安縣緊抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，全力開(kāi)辟低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，并于近日在華安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦了“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)簽約3個(gè)項(xiàng)目、總投資3.7億元。向社會(huì)各界秀出“肌肉”，展示其在新賽道上特有的優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn)，福建無(wú)人機(jī)賽事基地、福建航模飛行基地等8個(gè)基地落戶(hù)華安。緊跟時(shí)代前沿，搶占先機(jī)，華安吹響了低空經(jīng)濟(jì)“首飛”的號(hào)角。

　　以產(chǎn)聚人興城，更以城留人促產(chǎn)。對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造高品質(zhì)新型工業(yè)園區(qū)，教育、醫(yī)療、住房、交通等諸多重點(diǎn)民生項(xiàng)目快速推進(jìn)。白天車(chē)間內(nèi)紛飛的“電焊花”，夜晚“網(wǎng)紅”夜市的“煙火氣”，無(wú)不是在講述著“產(chǎn)城人”融合的生動(dòng)故事。一個(gè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展之區(qū)，正由夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。