在南靖縣書洋鎮(zhèn)高溪村，夏日的陽光透過善德樓的天井灑落，60歲的簡清漢戴著斗笠穿梭在腳手架間，親自監(jiān)督工人更換腐朽的杉木橫梁。

走上善德樓，古老的木質(zhì)樓梯吱呀作響。這是一座始建于清朝末年的方形土樓，結(jié)構(gòu)上前有三層、后有四層。簡清漢在善德樓里有多間房，一家人住在其中的一間。之前，他想請人維修房子以便出租，卻因產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致難以推進。

如今，隨著南靖土樓不動產(chǎn)確權(quán)工作的開展，當(dāng)?shù)貫楹喖胰耸刈o的房子辦理了不動產(chǎn)權(quán)證。“祖先留下的房子終于有了產(chǎn)權(quán)證，這下可以放心地修繕保護了。”簡清漢激動地說。

2008年，田螺坑土樓群、懷遠樓、和貴樓、河坑土樓群被列入世界遺產(chǎn)名錄，讓南靖土樓聲名遠播。然而，除了世遺土樓之外，南靖全縣還有164座保存相對完好的“非世遺”文保級土樓，這些土樓大多因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)登記，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰，保護、利用、傳承與推廣中時有糾紛發(fā)生。

“明確土樓的產(chǎn)權(quán)歸屬是土樓保護及活化利用的首要前提。”南靖縣自然資源局局長陳武藝說，只有產(chǎn)權(quán)清晰，才能確定由誰來承擔(dān)保護責(zé)任，制定合理的保護措施，并有效防止因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致的隨意破壞、不當(dāng)開發(fā)等行為。經(jīng)過梳理，南靖選擇了土樓較為集中的書洋鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)的150座土樓作為確權(quán)的目標(biāo)。

然而，土樓確權(quán)工作面臨多重挑戰(zhàn)。首先是產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，很多土樓都有上百年歷史，其間經(jīng)歷過多次分家、繼承，原始產(chǎn)權(quán)憑證早已遺失。其次是公共空間權(quán)屬不清，土樓內(nèi)的走廊、天井等公共區(qū)域的使用權(quán)如何界定是個難題。此外，一些土樓閑置率較高，部分村民對辦理確權(quán)登記的積極性不高。

為了解決這些問題，南靖組織專業(yè)測繪團隊，采用先進測量技術(shù)對每座土樓進行精確測繪，建立完整的空間檔案；成立由自然資源、住建、文旅等部門組成的工作專班，深入各村收集土樓歷史資料，梳理產(chǎn)權(quán)脈絡(luò)。在具體操作中，當(dāng)?shù)貓猿?ldquo;尊重歷史、照顧現(xiàn)實”的原則，對能夠提供完整權(quán)屬證明的，依法依規(guī)辦理；對權(quán)屬存在爭議的，先調(diào)解后確權(quán)；對確實無法確定權(quán)屬的，暫緩辦理并做好記錄。

截至目前，南靖已為62戶土樓居民辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書。然而“辦證”不是終點，最終目的，是為了更好推動土樓的活化利用，讓資源“活起來”。

“有了產(chǎn)權(quán)證，土樓可以通過租賃、托管、合作經(jīng)營等多種方式開發(fā)利用。”書洋鎮(zhèn)自然資源所負責(zé)人王濤說，以往企業(yè)只能通過租賃方式使用土樓，現(xiàn)在可以通過正規(guī)渠道開發(fā)利用，大大增強了投資信心。

據(jù)悉，下一步南靖將強化部門間的協(xié)同合作，加快推進土樓確權(quán)工作，按照“全域旅游、全面發(fā)展”的思路，進一步推動土樓的活化利用。（漳州融媒記者 劉婧 通訊員 李小琴）