在14日舉行的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任張平表示，要大規(guī)模推進公租房等保障性安居工程建設(shè)。明年將開工建設(shè)保障性住房、改造各類棚戶區(qū)住房1000萬套。這一數(shù)量幾乎是今年580萬套保障性住房的兩倍。

　　談及明年樓市調(diào)控思路，張平透露，要進一步落實完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，制定并實施解決城鎮(zhèn)居民基本住房和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合性政策方案，健全政府保障和市場供給相結(jié)合的住房供應體系，增加有效供給，支持自住型需求，抑制投資投機性需求，加強市場監(jiān)管，抑制部分城市房價過快上漲。

　　“發(fā)改委此番表態(tài)表明，保障性住房已經(jīng)被提升到一個更高的地位。我認為，住房供應可能重回‘雙軌制’，即市場的歸市場，保障的歸保障 ， 更 多 的 中 低 收 入 群 體 有 望 受益。”中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

　　日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出 ，要加快 推 進 住 房 保 障 體 系 建設(shè)，強化政府責任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力 度 ， 加 快 棚 戶 區(qū) 和 農(nóng) 村 危 房 改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

　　陳國強認為，今年樓市經(jīng)歷了兩輪調(diào)控，但受多重因素影響，抑制部分城市房價過快上漲的效果并不明顯，后續(xù)調(diào)控的難度加大。為此，政府重新強化政府責任，完善公共服務職能，通過加大保障性住房供應來緩解住房矛盾。

　　“住房市場當中有一部分沒有補上，就是保障性住房”，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。

　　事實上，從年初“國十一條”重申“中央將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度”，到“國十條”強調(diào)“確保完成2010年建設(shè)保障性住房580萬套”，均顯示政府正加速保障性住房建設(shè)。

　　以公租房為例，今年9月底，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，其中包括對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等數(shù)項稅收優(yōu)惠政策。