在14日舉行的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，要大規(guī)模推進(jìn)公租房等保障性安居工程建設(shè)。明年將開(kāi)工建設(shè)保障性住房、改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)住房1000萬(wàn)套。這一數(shù)量幾乎是今年580萬(wàn)套保障性住房的兩倍。

　　談及明年樓市調(diào)控思路，張平透露，要進(jìn)一步落實(shí)完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，制定并實(shí)施解決城鎮(zhèn)居民基本住房和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合性政策方案，健全政府保障和市場(chǎng)供給相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，增加有效供給，支持自住型需求，抑制投資投機(jī)性需求，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，抑制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

　　“發(fā)改委此番表態(tài)表明，保障性住房已經(jīng)被提升到一個(gè)更高的地位。我認(rèn)為，住房供應(yīng)可能重回‘雙軌制’，即市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，保障的歸保障 ， 更 多 的 中 低 收 入 群 體 有 望 受益?！敝袊?guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

　　日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出 ，要加快 推 進(jìn) 住 房 保 障 體 系 建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力 度 ， 加 快 棚 戶(hù) 區(qū) 和 農(nóng) 村 危 房 改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。

　　陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，今年樓市經(jīng)歷了兩輪調(diào)控，但受多重因素影響，抑制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的效果并不明顯，后續(xù)調(diào)控的難度加大。為此，政府重新強(qiáng)化政府責(zé)任，完善公共服務(wù)職能，通過(guò)加大保障性住房供應(yīng)來(lái)緩解住房矛盾。

　　“住房市場(chǎng)當(dāng)中有一部分沒(méi)有補(bǔ)上，就是保障性住房”，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　事實(shí)上，從年初“國(guó)十一條”重申“中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度”，到“國(guó)十條”強(qiáng)調(diào)“確保完成2010年建設(shè)保障性住房580萬(wàn)套”，均顯示政府正加速保障性住房建設(shè)。

　　以公租房為例，今年9月底，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，其中包括對(duì)公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等數(shù)項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。