提要：樓建波說，我國現(xiàn)在的保障房建設(shè)存在一個問題，基本上都是“以房定人”，對保障房進(jìn)行分類管理，分別保障不同收入水平的住房困難家庭。據(jù)了解，目前，《住房保障法》的起草已列入全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計(jì)劃，住建部已經(jīng)形成《住房保障法》征求意見稿。

　　本報(bào)訊(記者陳蕎)兩會期間，參與《住房保障法》意見稿討論的政協(xié)委員樓建波透露，《住房保障法》有意將現(xiàn)行“以房定人”的保障房建設(shè)思路調(diào)整為“以人定房”，在建保障房前不給房子定性，而是根據(jù)申請人的條件來定性該房是廉租房、公租房還是經(jīng)適房。

　　樓建波說，我國現(xiàn)在的保障房建設(shè)存在一個問題，基本上都是“以房定人”，對保障房進(jìn)行分類管理，分別保障不同收入水平的住房困難家庭。在土地供應(yīng)、財(cái)政資金支持上，廉租房、公租房等各類保障性住房也是分別立項(xiàng)。樓建波認(rèn)為，這樣管理有其優(yōu)勢，但也存在很大問題，這樣分類建設(shè)管理不能適應(yīng)長期的保障需要。

　　“在蓋房子的時候政府就確定了蓋的房子是經(jīng)適房、廉租房還是公租房。”樓建波說，今年政府蓋了，5年后情況可能會有所變化，“將來要有所調(diào)整也會面臨很多困難和問題。”他解釋，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的變化，被保障家庭的情況往往會發(fā)生變化，國家的保障政策也會隨之調(diào)整。在目前以房定人的做法下，一個享受廉租保障的家庭如果不再符合廉租保障的條件，就只能搬離生活多年的廉租住房，重新申請公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房或兩限房。同時，這樣分類管理也不利于建設(shè)資金和房屋的調(diào)劑。

　　據(jù)了解，目前，《住房保障法》的起草已列入全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計(jì)劃，住建部已經(jīng)形成《住房保障法》征求意見稿。樓建波參與了意見稿的討論。他透露，《住房保障法》擬規(guī)定，逐步從“以房定人”的管理體制，向“以人定房”的方向發(fā)展，在建設(shè)時不區(qū)分保障房的類別，而是在分配時，針對不同家庭確定應(yīng)該適用的保障政策。