但對威脅看法的發(fā)展并不總是清晰的,而往往這些看法會醞釀出實(shí)際的政策結(jié)果。雖然美國的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和韓國在其領(lǐng)土上部署攔截導(dǎo)彈的前景已經(jīng)占據(jù)了中美兩國戰(zhàn)略關(guān)系的討論,卻少有人關(guān)注中國的導(dǎo)彈防御能力。事實(shí)上,繼2013年1月和2010年1月兩次類似的測試之后,中國于2014年7月進(jìn)行了其最新的陸基中段攔截試驗(yàn)。由于中國對這些問題并不公開,所以圍繞其對導(dǎo)彈防御的發(fā)展和部署的意圖有很多猜測,而中國的導(dǎo)彈防御技術(shù)的復(fù)雜性仍然不清楚。盡管如此,一些專家認(rèn)為有強(qiáng)烈的跡象表明中國在努力發(fā)展該系統(tǒng)的腳步并沒有停滯,相反已經(jīng)建立起來了,其針對目標(biāo)就是美國的彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃而不是諸如印度等其他國家的。
勞拉·薩爾曼對該問題的廣泛研究支持了這一觀點(diǎn)。在文章《中國彈道導(dǎo)彈防御革命》中,一個由薩爾曼提出的鮮明的中國論述逐漸引起熱議,該論述反映出一個理念,即最好的對抗美國野心以及預(yù)防政治和軍事脅迫的手段就是擁有一個類似的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。因此,自2002年以來,大量關(guān)注彈道導(dǎo)彈防御的中國文章開始從被動對抗手段被吸引到主動對抗,其中動能的研究發(fā)展最為迅猛。這三次試驗(yàn)就是這些研究的成果,并且顯示出中國發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御以對抗美國彈道導(dǎo)彈防御的意圖,。
中國發(fā)展高超聲速武器也是回應(yīng)美國部署彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和常規(guī)快速全球打擊(CPGS)能力,從中也可以看出認(rèn)識的差距是如何轉(zhuǎn)變成兩國成本高昂的戰(zhàn)略系統(tǒng)的投入的。布什政府首次提出常規(guī)全球打擊戰(zhàn)略,奧巴馬政府也信奉這一戰(zhàn)略。根據(jù)2010年四年防務(wù)評估報(bào)告,五角大樓已承諾研究“聯(lián)合持久監(jiān)視、電子戰(zhàn)和精確攻擊能力的組合”,包括滲透平臺和防區(qū)外武器,其結(jié)果將預(yù)示FY12-17防御計(jì)劃。很明顯,尤其是在高超音速武器從封存中幸存下來之后,盡管他們的測試失敗多如牛毛,美國的政治和軍事界似乎要對其進(jìn)一步發(fā)展繼續(xù)加大投入。
一種解釋是中國在努力發(fā)展自己的高超聲速武器。事實(shí)上,眾議員霍華德·巴克·麥克科恩、蘭迪福布斯和邁克·羅杰斯在一封信中表示:“其他競爭國在尋求與美國的軍事平等,”表達(dá)美國對中國發(fā)展高超音速武器的擔(dān)憂。中國進(jìn)行了多次高超音速滑翔飛行器試驗(yàn),證實(shí)了中國對類似系統(tǒng)的追求,所以毫無疑問我們要進(jìn)一步投資發(fā)展這一項(xiàng)目。在中國開展試驗(yàn)之后,美國國會優(yōu)先考慮對高超聲速武器追加資金和開展更多的試驗(yàn)。并且奧巴馬政府更進(jìn)一步的要求更多的資金發(fā)展下一代能夠搭載在高超聲速載具上的核巡航導(dǎo)彈。在中國擔(dān)憂美國先發(fā)制人打擊的同時,美國也在害怕中國尋求軍事平衡。



