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　　“世上本無事，庸人自擾之。”

　　這句話用來形容上竄下跳忙著“攪局”南海的美國應(yīng)該是再合適不過了。近期在國際輿論對中國的關(guān)注里，日趨復(fù)雜的南海局勢一直占據(jù)著“重頭戲”的位置。越來越多的外媒和國際觀察家們戳破了美國在南海問題上種種“冠冕堂皇”的論調(diào)和站不住腳的指責(zé)。有的分析指出，美國對華戰(zhàn)略存在“失誤”，過于重視軍事無疑走偏了道路。美國國內(nèi)也有輿論認為，軍方是在故意渲染放大所謂中國在南海造成的威脅。有的觀點認為，美國在南海議題上混淆概念，不過是試圖利用它推動自身“重返亞太”的戰(zhàn)略，并進一步維持地區(qū)霸權(quán)。為幫助讀者廓清迷霧，本報梳理了相關(guān)的國際輿論，并前后篇予以介紹。

　　【煽風(fēng)點火：不過是服務(wù)自身戰(zhàn)略】

　　在地緣經(jīng)濟唱主角的時代，國家之間越來越頻繁地通過經(jīng)濟手段展開地緣政治和國家權(quán)力的角逐。然而在這一點上，美國卻漸漸顯得有些不夠聰明，還在堅持走“首先掏槍，而不是錢包”的歧路。

　　澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊文稱，奧巴馬政府從未明確承認過由美國主導(dǎo)的亞洲秩序面臨中國的嚴峻挑戰(zhàn)，因此也從未清晰解釋過其應(yīng)對這種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略。但事實上，大家都明白這種戰(zhàn)略是什么，就是利用周邊國家對中國“野心”的擔憂建立一個同盟，并通過外交途徑共同迫使中國放棄挑戰(zhàn)由美國主導(dǎo)的亞洲秩序。

　　對南海的戰(zhàn)略尤為鮮明地體現(xiàn)了這一點。雖然中國在南海的人造島并不危及美國的國家安全，但美國卻在南海花費巨資投入不必要的糾葛中。

　　美國之音電臺網(wǎng)站近日報道稱，美國副國務(wù)卿布林肯上周在國會作證時還在強調(diào)，“奧巴馬政府‘亞太再平衡’的政策幫助該地區(qū)走上了更為積極的軌道”。這位高級外交官表示，美國正在確保軍力的絕對優(yōu)勢以對抗中國在南海的軍備擴張，而且“這種優(yōu)勢不會很快受到挑戰(zhàn)”。

　　這也恰好說明了一件事，即美國在南海不斷地“煽風(fēng)點火”不過是為自己“重返亞太”的戰(zhàn)略服務(wù)罷了。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國政府在南海問題上本來一直秉持“不介入”方針。但在奧巴馬政府上臺后，時任國務(wù)卿希拉里于2010年7月在東盟地區(qū)論壇外長會議上高調(diào)談?wù)撃虾５?ldquo;航行自由”，稱其中涉及美國“國家利益”。由此，南海島礁爭端與“航行自由”就成為美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略中總也出不膩的牌。

　　事實上，美國所謂的“航行自由”行動是美國自己設(shè)立的標準，其實是對其他沿海主權(quán)國家安全的嚴重挑釁。與1996年就批準了《聯(lián)合國海洋法公約》的中國不同，美國至今未加入該公約。1983年里根總統(tǒng)在解釋“美國海洋政策”時就表示，美國將遵守公約中其他國家的通航權(quán)和飛越領(lǐng)空權(quán)，只要這些國家尊重國際法賦予美國的權(quán)利和自由。“美國希望根據(jù)這一海洋政策在全世界行使通航權(quán)和飛越領(lǐng)空權(quán)而不承認限制這些權(quán)利的單方面措施。”德國柏林科學(xué)和政治基金會雜志刊文稱。

　　目前南海局勢緊張，美國用“航行自由”為其介入南海問題尋找“法律支撐”顯然是站不住腳的。日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文稱，盡管美國官員一再聲稱他們有權(quán)保護南海的“航行自由”，但過去幾十年來，南海的民事和商業(yè)航行自由實際上從未受到過中國軍隊的刻意阻撓?？赡苁艿较拗频钠鋵嵤敲绹谀虾５能娛?ldquo;航行自由”。但這一點卻被美國混淆，美國不斷指責(zé)中國對“航行自由”構(gòu)成想象中的威脅，從而為自己在南海的軍事行動爭取國際支持。

　　“亞太地區(qū)的矛盾升級是美國政策使然。”俄羅斯《獨立報》刊文稱，美國的目的是要建立不斷擾亂地區(qū)國家的策源地，為五角大樓額外申請數(shù)十億美元的軍事預(yù)算以及進一步加強本國海軍建設(shè)提供合理的借口。