可叫澳大利亞“紙貓”，但它有其苦衷

　　【澳】 馬必勝(Mark Beeson)

　　每個(gè)國(guó)家都能選擇與誰(shuí)交友，與誰(shuí)為敵，但它們不能選擇自己的地理位置。澳大利亞幸運(yùn)地占據(jù)一個(gè)世界上最具戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的位置。即便如此，澳大利亞一代又一代的決策者們還是忍不住擔(dān)心亞洲，尤其是他們北面的鄰居：一度擔(dān)心日本崛起，現(xiàn)在又擔(dān)心中國(guó)崛起。這種擔(dān)心無(wú)論是否合理，都是中國(guó)人需要認(rèn)清和適應(yīng)的一個(gè)潛在現(xiàn)實(shí)。

　　澳大利亞最重要的關(guān)系一向與更強(qiáng)大和人口更多的國(guó)家建立。澳大利亞最重要的伙伴一度是“祖國(guó)”英國(guó)。二戰(zhàn)時(shí)，日本入侵的現(xiàn)實(shí)威脅使得美國(guó)在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)時(shí)間里，成為澳大利亞最重要、最親密的伙伴。

　　但和中國(guó)一樣，澳大利亞人在外交和國(guó)內(nèi)政策上沒(méi)有統(tǒng)一意見(jiàn)。相反，一些公眾人物，包括澳大利亞已故前總理馬爾科姆· 弗雷澤就敦促制定更加獨(dú)立的政策，擺脫美國(guó)的影響。然而坦率說(shuō)，這一建議暫時(shí)缺乏實(shí)施條件，連被認(rèn)真考慮都有難度，因?yàn)椴簧侔拇罄麃喨舜_實(shí)擔(dān)心——澳大利亞未來(lái)系于亞洲，而中國(guó)崛起對(duì)亞洲的影響存在不確定性。以南海問(wèn)題為例，無(wú)論中國(guó)對(duì)南海大部分區(qū)域提出主權(quán)要求是對(duì)是錯(cuò)，澳大利亞人真切關(guān)心的是——中國(guó)南海政策對(duì)航行自由及東亞地區(qū)法律規(guī)則的影響。和中國(guó)一樣，澳大利亞也是個(gè)對(duì)自己漫長(zhǎng)且暴露無(wú)遺的貿(mào)易航線憂心忡忡的國(guó)家。

　　圍繞著這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生了太多責(zé)難和虛偽，但短期內(nèi)，澳大利亞不太可能改變自己的立場(chǎng)。從澳大利亞這樣一個(gè)小“中等強(qiáng)國(guó)”的視角來(lái)看——如果愿意也可以叫它“紙貓”——任何大國(guó)都是一個(gè)潛在的擔(dān)憂根源。這些較弱國(guó)家的最大希望就是，用一些規(guī)章制度來(lái)約束它們強(qiáng)大的對(duì)手。從這個(gè)角度看南海問(wèn)題，澳大利亞人要承認(rèn)，盡管并未遵守南海仲裁結(jié)果，但中國(guó)至少簽署了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，而美國(guó)迄今連該國(guó)際協(xié)議也沒(méi)批準(zhǔn)。

　　盡管澳中政治體系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略前景迥異，但在長(zhǎng)期關(guān)系前景上還是有理由樂(lè)觀的。畢竟兩國(guó)都需要彼此，尤其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)讓雙方都大為受益。

　　事實(shí)證明，即便一些天然就不可能成為伙伴的國(guó)家，也能在相互需要的基礎(chǔ)上建立更密切和友好的關(guān)系。比如日本——澳大利亞以前的死對(duì)頭和二戰(zhàn)時(shí)的敵人。澳大利亞前首相托尼·阿博特曾語(yǔ)驚四座、也可能欠缺考慮地稱(chēng)日本是“澳大利亞在亞洲最好的朋友”。在日本經(jīng)濟(jì)邁上巔峰的20世紀(jì)80年代，澳大利亞人也對(duì)日本在本國(guó)的投資及其可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響，有跟現(xiàn)在對(duì)中國(guó)一樣的擔(dān)心。但最終，緊密的貿(mào)易關(guān)系戰(zhàn)勝了戰(zhàn)略上的擔(dān)憂。

　　或許由于日本也是美國(guó)的盟友，澳大利亞對(duì)日本投資所產(chǎn)生的戰(zhàn)略后果擔(dān)心較少。相較之下，中國(guó)投資帶來(lái)的挑戰(zhàn)全然不同，澳大利亞迄今尚未很好應(yīng)對(duì)。