中方做了大量工作

　　對于漁民出海，中方漁政部門如何管理？《環(huán)球時報》記者走訪了威海榮成市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊某中隊，一名工作人員介紹說：“對于正規(guī)漁船，我們用北斗系統(tǒng)進行24小時監(jiān)控，隨時提醒漁船，赴韓方一側(cè)水域必須合法捕撈，遇到韓國海警要配合檢查，不要發(fā)生沖突。”

　　該工作人員表示，如果有漁船沒有入漁證卻闖入需經(jīng)許可才能進入的區(qū)域，中方會立刻提醒漁船回來，“當(dāng)然肯定有無證漁船出海偷魚，但這是極少數(shù)，國家在嚴(yán)厲打擊”。

　　對于漁民有關(guān)“捕魚證要花大價錢”的說法，這名漁政工作人員說，國家發(fā)放捕魚許可不收錢，但現(xiàn)在漁民都在私下交易轉(zhuǎn)手，把價格炒起來了。“比如，省里今年給了300艘入韓方過渡水域捕魚的資格，我們采用什么辦法呢？抓鬮，這非常公平。如果漁民要轉(zhuǎn)賣，一定要向我們報備。”

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于2016年實施中韓漁業(yè)協(xié)定有關(guān)問題的通知》，2016年韓國許可我國漁船進入韓國專屬經(jīng)濟區(qū)管理水域的作業(yè)船數(shù)為1600艘。

　　“入漁的船只數(shù)量基本呈遞減趨勢。”中國社科院中國邊疆研究所副所長李國強對《環(huán)球時報》說，“以前最多時能達到四五千艘。”

　　為解決問題，唐議認為，從立法角度看，應(yīng)盡快推進《漁業(yè)法》的修改，完善國內(nèi)捕撈業(yè)管理的法律制度。劉丹說，治理環(huán)境污染需要中國自己下內(nèi)功，比如有關(guān)《海洋環(huán)境保護法》等修法工作，這是長期解決漁業(yè)資源匱乏、解決漁業(yè)糾紛治標(biāo)又治本的辦法。

　　接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家說到落實相關(guān)措施時，也都提到存在一定困難。唐議表示，漁船數(shù)目龐大，大多時間在海上，很少靠岸，或者靠岸后很快離開。劉丹認為，從各國海上合作經(jīng)驗看，聯(lián)合巡航是解決中韓漁業(yè)糾紛比較好的辦法之一，“但這取決于政治意愿?，F(xiàn)在由于‘薩德’問題和韓國政治環(huán)境，解決的氣氛不是很好，不是能短期解決這么簡單”。

　　漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是經(jīng)常被提及的措施，但他們受技能所限也是難題。李國強提到：“漁民一般沒有土地。即使他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，也可能導(dǎo)致運輸、冷凍、貯存等整個產(chǎn)業(yè)鏈的動蕩。”

　　唐議強調(diào)，漁業(yè)糾紛有歷史形成的深刻社會、經(jīng)濟等原因，不能簡單認為加強執(zhí)法就能解決問題，嚴(yán)厲的執(zhí)法可能產(chǎn)生更為激烈的新矛盾。

來源：http://mil.huanqiu.com/china/2016-11/9647118.html