復(fù)雜的水域劃分

　　令《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者印象十分深刻的是，尹先生談到韓國(guó)掃射中國(guó)漁船一事突然來(lái)了情緒，起身指著墻上的地圖說(shuō)道：“現(xiàn)在中韓海域沒(méi)有明確界線，漁民經(jīng)常拿東經(jīng)124°00′作為參照。”

　　尹先生對(duì)韓國(guó)此次執(zhí)法的區(qū)域存有疑問(wèn)。他稱：“這次中國(guó)漁船被抓扣的地點(diǎn)是東經(jīng)124°02′，這里應(yīng)該是兩國(guó)可以正常捕魚的區(qū)域。”他認(rèn)為，“最近中韓關(guān)系不好，韓國(guó)把心理界線往西壓縮了”。

　　中韓之間的海域?qū)挾炔蛔?00海里，從而產(chǎn)生了中韓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的海洋劃界問(wèn)題。由于雙方在劃界原則主張上的分歧，海洋劃界協(xié)議在短期內(nèi)難以達(dá)成。然而，漁業(yè)問(wèn)題對(duì)中韓都非常重要。在此背景下，雙方先就漁業(yè)問(wèn)題進(jìn)行談判。

　　2001年，《中韓漁業(yè)協(xié)定》正式生效。協(xié)定有效期為5年，期滿后可隨時(shí)終止。根據(jù)協(xié)定，在大致北緯37°00′-32°11′、東經(jīng)127°00′-124°30′之間的范圍確立中韓“暫定措施水域”。在該水域，由中韓漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì)協(xié)商決定水域內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)措施和量的管理措施。另外，雙方各自管理己方漁業(yè)活動(dòng)。

　　“暫定措施水域”西側(cè)按中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度對(duì)漁業(yè)進(jìn)行管理，東側(cè)按韓國(guó)的。根據(jù)互惠原則，中韓均準(zhǔn)許另一方的國(guó)民及漁船到本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事漁業(yè)活動(dòng)。雙方應(yīng)向另一方漁船頒發(fā)入漁許可證。到另一方專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事漁業(yè)活動(dòng)應(yīng)遵守協(xié)定的有關(guān)規(guī)定及對(duì)方的有關(guān)法令。雙方每年決定另一方漁民在本國(guó)管理的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的可捕魚種、漁獲配額、作業(yè)區(qū)域及其他作業(yè)條件。

　　唐議介紹說(shuō)，另外還有“維持現(xiàn)有活動(dòng)水域”，比如“暫定措施水域”以北、東經(jīng)124°西側(cè)的水域，韓方在此不得對(duì)中方漁船執(zhí)法。

　　漁業(yè)協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，在一些漁民看來(lái)仿佛“天書”。漁民王軍對(duì)記者說(shuō)：“咱哪懂那個(gè)？現(xiàn)在船上的儀器那真叫先進(jìn)，哪有魚一下就能看出來(lái)，咱就攆著魚跑，跑著跑著就碰上韓國(guó)人了，五六艘船在那等著。”

　　劉杰告訴記者，其實(shí)，漁船上也裝有可以監(jiān)控到韓國(guó)海警船的雷達(dá)，但漁民一般不敢開，“開著雷達(dá)，自己也就暴露了，所以只能蒙著眼撞大運(yùn)”。