1月10日,在氣候陰冷的芝加哥,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表了告別演講。這位上任伊始就被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)的美國(guó)總統(tǒng),在其兩屆8年任期內(nèi),留下了頗具爭(zhēng)議的軍事“遺產(chǎn)”。
對(duì)外用兵爭(zhēng)議多
在老布什、克林頓、小布什三屆美國(guó)總統(tǒng)發(fā)起大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)之后,奧巴馬任內(nèi)在對(duì)外用兵問題上保持了相對(duì)克制,沒有發(fā)動(dòng)類似戰(zhàn)爭(zhēng)。此外,簽署伊核協(xié)議、擊斃本·拉登等,也成為其任內(nèi)的“亮點(diǎn)”。
奧巴馬上臺(tái)時(shí),美國(guó)正深陷阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼,民眾厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)重。2009年2月,奧巴馬宣布將在未來18個(gè)月內(nèi)撤出大部分軍隊(duì),結(jié)束在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)。2011年6月22日,奧巴馬宣布從阿富汗撤軍。
然而,奧巴馬的撤軍計(jì)劃并不順利。由于阿富汗安全形勢(shì)嚴(yán)峻,阿安全部隊(duì)的作戰(zhàn)能力有限,美國(guó)先是向阿富汗增兵,而后從阿富汗撤離的計(jì)劃又一再放緩,目前仍在阿保留近萬名美軍士兵。
更嚴(yán)重的問題發(fā)生在伊拉克。美軍還未幫助當(dāng)?shù)鼗謴?fù)和平穩(wěn)定就匆忙撤軍,導(dǎo)致極端組織“伊斯蘭國(guó)”迅速崛起,危害中東地區(qū)乃至整個(gè)世界的安全。
此外,奧巴馬任內(nèi)對(duì)利比亞和敘利亞局勢(shì)的干預(yù),也引發(fā)許多爭(zhēng)議。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,以美國(guó)為首的北約推翻了卡扎菲政權(quán),但利比亞局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,甚至還發(fā)生了美國(guó)駐利大使遇襲身亡的事件。奧巴馬本人在去年4月也表示,對(duì)于利比亞局勢(shì)的干涉,是其總統(tǒng)生涯中作出的最大的錯(cuò)誤決定。
在敘利亞問題上,美國(guó)先后多次向敘反對(duì)派提供武器、情報(bào)、訓(xùn)練等支援,企圖推翻巴沙爾政權(quán)。美國(guó)的介入,導(dǎo)致敘利亞國(guó)內(nèi)和平“難產(chǎn)”,數(shù)百萬難民涌向歐洲大陸。留給特朗普的,將是一項(xiàng)極具風(fēng)險(xiǎn)的“拆彈”任務(wù)。
“再平衡”戰(zhàn)略受質(zhì)疑
近年來,世界經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移。為集中力量掌握在亞太的主導(dǎo)權(quán),美國(guó)推出亞太“再平衡”戰(zhàn)略,調(diào)整在亞太的兵力部署。2012年6月,時(shí)任美防長(zhǎng)帕內(nèi)塔在香格里拉對(duì)話會(huì)上,明確美國(guó)將在2020年前將其60%的戰(zhàn)艦部署在亞太地區(qū)。2013年6月,美繼任防長(zhǎng)哈格爾又宣布,將空軍60%的海外力量部署到亞太。
美亞太“再平衡”戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,十分看重韓國(guó)、日本、澳大利亞等盟友的作用。其與日本修訂《日美防衛(wèi)合作指針》,推動(dòng)韓日簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,準(zhǔn)備在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),都對(duì)地區(qū)戰(zhàn)略平衡產(chǎn)生極大負(fù)面影響。特別是,在“再平衡”戰(zhàn)略的思維框架之下,美國(guó)縱容日本突破和平憲法、發(fā)展本國(guó)軍力,為此不惜淡化歷史問題、容忍日本的右傾化。這種因利忘義、逆歷史潮流而動(dòng)的行為,不僅飽受亞太地區(qū)諸多國(guó)家的質(zhì)疑,也增大了地區(qū)軍備競(jìng)賽的可能性。
此外,美在南海問題上的干涉主義行為,也對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定具有極大危害。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后,“再平衡”戰(zhàn)略何去何從,頗引人關(guān)注。



