香格里拉對(duì)話會(huì)聚焦安全領(lǐng)域新挑戰(zhàn)
中國(guó)亞洲安全觀順應(yīng)時(shí)代潮流(國(guó)際視點(diǎn))
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6月2日至4日，第十六屆亞洲安全會(huì)議暨香格里拉對(duì)話會(huì)(簡(jiǎn)稱“香會(huì)”)在新加坡舉行。12個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)或軍方領(lǐng)導(dǎo)人出席，22個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)政府代表團(tuán)參會(huì)，另有來(lái)自39個(gè)國(guó)家的高級(jí)別國(guó)防官員和學(xué)者出席會(huì)議。
當(dāng)前亞太地區(qū)安全形勢(shì)雖然總體穩(wěn)定向好，但地區(qū)安全問(wèn)題日趨復(fù)雜多元，傳統(tǒng)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有升溫，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域新挑戰(zhàn)層出不窮，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮構(gòu)成嚴(yán)重威脅。本次對(duì)話會(huì)就不同領(lǐng)域的安全議題舉行了五次全體會(huì)議及四場(chǎng)特別小組會(huì)議，各國(guó)防務(wù)官員和學(xué)者進(jìn)行了廣泛溝通，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展仍是大多數(shù)國(guó)家的戰(zhàn)略取向和共同訴求。
為解決復(fù)雜地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提供中國(guó)思路
中國(guó)軍方從2007年開(kāi)始連續(xù)11年派出高級(jí)別代表團(tuán)參會(huì)，今年率團(tuán)出席對(duì)話會(huì)的是中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)何雷。在3日下午的四場(chǎng)特別小組會(huì)上，中方代表團(tuán)就“亞太地區(qū)核威脅”“安全合作新模式”“新興科技對(duì)國(guó)防的影響”和“避免海上沖突的實(shí)用措施”等議題與各國(guó)代表進(jìn)行了坦誠(chéng)深入交流。
何雷在“安全合作新模式”主題會(huì)議中闡述了中國(guó)構(gòu)建亞太地區(qū)安全合作模式的原則立場(chǎng)。他表示，近年來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，為破解國(guó)際關(guān)系中的“安全困境”，構(gòu)建亞太安全合作的新模式，維護(hù)亞太持久和平提供了嶄新思路。中國(guó)始終是國(guó)際和地區(qū)安全的維護(hù)者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，努力發(fā)展和改善與亞太地區(qū)其他國(guó)家的友好合作關(guān)系，積極倡導(dǎo)解決復(fù)雜地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的新思路。
朝鮮半島核問(wèn)題是此次“香會(huì)”各方關(guān)注的焦點(diǎn)。軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心姚云竹在“亞太地區(qū)核威脅”主題會(huì)議上表示，中方已經(jīng)提出了解決半島核問(wèn)題的“雙軌并行”思路和“雙暫停”建議，中國(guó)為朝鮮半島無(wú)核化做出了積極努力，也將繼續(xù)和亞太地區(qū)其他國(guó)家共同努力。
國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波在小組會(huì)議發(fā)言中通過(guò)引述國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則等，闡明中方對(duì)避免海上沖突的看法。“中國(guó)聲音”讓特別小組會(huì)議受到參會(huì)各方普遍關(guān)注。
美國(guó)在亞洲戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的信譽(yù)或?qū)⑦M(jìn)一步受損
在3日上午的首場(chǎng)全體大會(huì)上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯就“美國(guó)和亞太安全”主題作主旨演講。這是馬蒂斯履新以來(lái)首次在亞太地區(qū)公開(kāi)發(fā)言，他在演講中闡述了美國(guó)對(duì)朝核問(wèn)題、中美競(jìng)爭(zhēng)與合作、南海問(wèn)題、打擊恐怖主義問(wèn)題等的看法。
“馬蒂斯參會(huì)的一個(gè)重要使命就是表明美國(guó)還將長(zhǎng)期參與亞太事務(wù)，恢復(fù)區(qū)域國(guó)家對(duì)美國(guó)的信心。”新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)黃靖接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“但這個(gè)目的并沒(méi)有完全達(dá)到，大家還得看美國(guó)的行動(dòng)。”在黃靖看來(lái)，“馬蒂斯演講的最大缺陷”是沒(méi)能提出一個(gè)完整的亞太政策框架，也沒(méi)有表明美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和今后的主要政策目標(biāo)，“令人比較失望”。
在馬蒂斯演講后的問(wèn)答環(huán)節(jié)，不少國(guó)家代表對(duì)美國(guó)的安全政策提出尖銳問(wèn)題，這是以往“香會(huì)”中所少見(jiàn)的。澳大利亞國(guó)立大學(xué)國(guó)防和戰(zhàn)略研究中心教授休·懷特在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果馬蒂斯所說(shuō)的是空話，那么美國(guó)在亞洲戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的信譽(yù)或?qū)⑦M(jìn)一步受損。
3日中午，新加坡防長(zhǎng)黃永宏主持了與會(huì)的22位部長(zhǎng)級(jí)官員及代表的圓桌討論。部長(zhǎng)們重申了一個(gè)健康、建設(shè)性的中美關(guān)系的重要性，表示主要大國(guó)可以在共同領(lǐng)域開(kāi)展合作，以維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。
“這反映了一個(gè)根本事實(shí)，中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系，如果中美關(guān)系穩(wěn)定，整個(gè)亞太地區(qū)的和平甚至世界和平都有保障。”黃靖說(shuō)。
加強(qiáng)合作溝通，避免戰(zhàn)爭(zhēng)沖突是主流聲音
當(dāng)前，亞太地區(qū)一榮俱榮、一損俱損的格局已經(jīng)形成。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不是將來(lái)時(shí)，而是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。加強(qiáng)合作溝通、避免戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，依然是“香會(huì)”上的主流聲音。
中國(guó)提出并踐行的亞洲安全觀順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為亞太安全合作開(kāi)辟了廣闊前景。針對(duì)澳大利亞總理特恩布爾及部分國(guó)家防長(zhǎng)在會(huì)議發(fā)言中提到的“基于規(guī)則的秩序”，何雷表示，中國(guó)和中國(guó)政府是國(guó)際規(guī)則和地區(qū)規(guī)則的制定者和維護(hù)者，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該代表國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家的利益，也被國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可，地區(qū)規(guī)則也要反映所在地區(qū)的共同利益和價(jià)值。中國(guó)和東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》和最近審議通過(guò)的“南海行為準(zhǔn)則”框架，都代表了中國(guó)對(duì)地區(qū)規(guī)則的尊重。在4日的大會(huì)發(fā)言中，菲律賓、印度尼西亞的防務(wù)官員及東盟秘書(shū)長(zhǎng)也肯定了“南海行為準(zhǔn)則”框架的意義，認(rèn)為這是東盟各國(guó)與中國(guó)通過(guò)協(xié)商解決南海爭(zhēng)端的重要一步。
中國(guó)在地區(qū)安全中發(fā)揮的作用也得到各方肯定。黃永宏在會(huì)見(jiàn)何雷時(shí)表示，中國(guó)在亞太地區(qū)扮演著重要的角色，中國(guó)的和平發(fā)展不僅在經(jīng)濟(jì)上惠及各國(guó)，同時(shí)在安全上也有利于各國(guó)。
澳大利亞麥考瑞大學(xué)安全研究和犯罪學(xué)系主任本杰明·斯切爾對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“中國(guó)是亞太地區(qū)的大國(guó)，將通過(guò)自己的行動(dòng)幫助創(chuàng)建地區(qū)的安全秩序。”馬來(lái)西亞國(guó)防部長(zhǎng)希沙慕丁也在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“馬中防務(wù)合作正處在最好時(shí)期，我們與區(qū)域大國(guó)的順暢溝通避免了沖突，有助于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”
本報(bào)赴新加坡特派記者 俞懿春 丁 子
來(lái)源：http://www.chinanews.com/gj/2017/06-05/8241759.shtml
