解讀

　　在這樣的背景下，朝鮮再次試射導(dǎo)彈，目的何在？韓美是否會(huì)出臺(tái)更強(qiáng)硬的對(duì)朝措施？中俄雙方罕見就半島問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明，提出一攬子方案，對(duì)于中俄的外交努力，各方如何看待？半島局勢(shì)將會(huì)有怎樣的走勢(shì)？來(lái)看國(guó)際問(wèn)題專家劉華的分析。

　　朝方這次試射導(dǎo)彈與以往有所不同

　　此次朝鮮試射“火星-14”導(dǎo)彈，與以往有所不同：這是朝方首次成功測(cè)試射程能夠達(dá)到美國(guó)領(lǐng)土阿拉斯加的導(dǎo)彈。

　　此次導(dǎo)彈測(cè)試采用“高彈道”方式，通俗說(shuō)法就是將導(dǎo)彈的彈道設(shè)計(jì)為“高而窄”的拋物線，使其飛行距離控制在自身的測(cè)控范圍之內(nèi)。雖然此次導(dǎo)彈的直線飛行距離只有900多公里，但彈道頂點(diǎn)高度達(dá)到約2900公里(按照朝方的說(shuō)法)。按照通常彈道導(dǎo)彈的技術(shù)參數(shù)換算，如果改用以“射程”為最大指標(biāo)的普通拋物線彈道，該導(dǎo)彈的射程應(yīng)可達(dá)到6000公里以上(此時(shí)彈道高度頂點(diǎn)可能不超過(guò)1000公里)。這一距離雖尚未達(dá)到朝鮮至美國(guó)本土的距離，但已經(jīng)足夠覆蓋阿拉斯加全境。而且，從朝方幾次測(cè)試的情況看，其導(dǎo)彈射程還具備進(jìn)一步延伸的技術(shù)潛力。

　　正因?yàn)槿绱?，美?guó)方面對(duì)此次導(dǎo)彈測(cè)試較為重視。5日早上，美韓兩軍在韓國(guó)進(jìn)行了聯(lián)合彈道導(dǎo)彈發(fā)射演習(xí)，美軍發(fā)射了陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈(ATCCMS)，韓軍發(fā)射了一枚射程為300公里的“玄武2”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。這種以彈道導(dǎo)彈對(duì)彈道導(dǎo)彈的反應(yīng)方式，在過(guò)去也是很少見的。

　　朝鮮此時(shí)試射導(dǎo)彈有兩方面的背景

　　一方面，是朝方在導(dǎo)彈發(fā)展路線上的“自然延續(xù)”。朝方此前中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射的失敗率較高，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的“沉寂”后，其可能進(jìn)行了較大幅度的技術(shù)改進(jìn)，并獲得了某種技術(shù)突破。因此，需要通過(guò)測(cè)試來(lái)確認(rèn)技術(shù)發(fā)展的效果。

　　另一方面，近兩年以來(lái)的幾次發(fā)射，已使朝方面臨外部的進(jìn)一步制裁。朝方既不愿意看到更多的制裁，也不愿意放棄核導(dǎo)計(jì)劃。而美國(guó)特朗普政府雖然顯示出對(duì)朝關(guān)系“新思維”的少許跡象，但在實(shí)質(zhì)行動(dòng)層面卻并未落實(shí)。

　　在此情況下，朝方可能仍然想用“證明能力”的方式，強(qiáng)化美方與朝鮮接觸的“緊迫感”，推動(dòng)美朝之間的直接溝通。在過(guò)去幾年里，朝方在核導(dǎo)方面的多次測(cè)試，在很大程度上還是希望解決美朝關(guān)系問(wèn)題。

　　此外，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅剛剛訪問(wèn)美國(guó)，并與美國(guó)就半島局勢(shì)發(fā)布了聯(lián)合聲明。朝方的發(fā)射行動(dòng)，也有針對(duì)美韓關(guān)系“表態(tài)”的意味。這實(shí)際上也是讓韓國(guó)政府的對(duì)朝政策面對(duì)直接選擇：到底是按照前任政府的強(qiáng)硬路線走下去？還是轉(zhuǎn)換方向，改為以“接觸”與“合作”為主的方向？

　　朝鮮測(cè)試新導(dǎo)彈 解決前景只有一條路

　　朝方的導(dǎo)彈發(fā)射行為確實(shí)違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。但是，如果按照美韓此前不斷升級(jí)制裁、反復(fù)實(shí)施軍演的方式，并不能解決朝鮮導(dǎo)彈問(wèn)題或核問(wèn)題。而使用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決問(wèn)題，更可能帶來(lái)半島乃至周邊地區(qū)的劇烈動(dòng)蕩。過(guò)去幾年來(lái)，朝鮮半島這種“水多加面，面多加水”的局面，不能再繼續(xù)升級(jí)下去。

　　在此次朝鮮試射導(dǎo)彈后，中俄兩國(guó)發(fā)布了聯(lián)合聲明，并提出了一攬子解決方案。這是兩國(guó)過(guò)去建議的一種升級(jí)版。

　　歸根結(jié)底，朝鮮核導(dǎo)發(fā)展的根源，與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以后、冷戰(zhàn)以后的歷史背景有關(guān)，與美韓的現(xiàn)實(shí)對(duì)朝政策有關(guān)。如果不能解決朝鮮的安全需要，不能在半島建立真正“長(zhǎng)治久安”的和平局面，朝鮮恐怕很難放棄核導(dǎo)計(jì)劃。

　　當(dāng)下之計(jì)，擺在各方面前的唯一可行方案，仍是中國(guó)提出的“雙暫定”方案(朝鮮暫停核導(dǎo)試驗(yàn)，美韓暫停大規(guī)模軍演)，以及無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的建議。

　　此前，美韓方面放風(fēng)稱，如果朝方放棄核計(jì)劃，則美韓方面可以暫停軍演。這種說(shuō)法雖然尚未成為正式政策，但畢竟是一種正面姿態(tài)。如果能夠初步實(shí)現(xiàn)“雙暫停”，就可能初步建立雙方的信任，并可能進(jìn)一步討論如何實(shí)現(xiàn)無(wú)核化，如何將半島局勢(shì)從《停戰(zhàn)協(xié)定》轉(zhuǎn)化至《和平協(xié)議》的問(wèn)題，真正結(jié)束在法律上仍在持續(xù)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　而如果美韓與朝鮮方面繼續(xù)當(dāng)前的這種相互刺激、相互升級(jí)反應(yīng)的模式，朝鮮半島局勢(shì)恐怕在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還難以穩(wěn)定下來(lái)，甚至不排除出現(xiàn)更嚴(yán)重局面的可能性。

　　來(lái)源：http://www.chinanews.com/gj/2017/07-06/8270219.shtml