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美國(guó)內(nèi)刮起恐懼中國(guó)的陰風(fēng) 紙老虎或暴怒傷人!

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(作者是美國(guó)問(wèn)題專家)

  “中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的,中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。”這是周恩來(lái)總理60多年前在萬(wàn)隆會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話。“讓中美友好薪火相傳、生生不息”,更是60多年后習(xí)主席高瞻遠(yuǎn)矚的告誡和希望。但從最近美國(guó)政府連續(xù)出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》,都突出了中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),使得很多人認(rèn)為中美之間的對(duì)抗性正在上升。

  應(yīng)重點(diǎn)研究美國(guó)人的手段

  時(shí)至今日,從兩國(guó)戰(zhàn)略界持續(xù)熱議的“守成大國(guó)和崛起大國(guó)是否會(huì)陷入‘修昔底德陷阱’”,到美軍艦隔三差五直闖南海中國(guó)擴(kuò)建島礁海域、美方仍然對(duì)我進(jìn)行多層次、高頻率的抵近偵察,中美對(duì)抗性依然存在,管控危機(jī)仍是目前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中美重要工作。如何在兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新階段內(nèi)還能做到斗智斗勇、斗而雙贏是一門高超的政治藝術(shù)。

  如果中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)注定無(wú)法“悄悄”崛起,那么有什么辦法能避免中美之間的對(duì)抗進(jìn)而加強(qiáng)深度合作呢?要解答這個(gè)困惑,恐怕首先要研究中美兩國(guó)可能會(huì)在哪些領(lǐng)域?qū)?,?duì)抗到什么程度?

  對(duì)抗性矛盾是指矛盾雙方在根本性質(zhì)和根本利益上互相敵對(duì)、不可調(diào)和的矛盾,其斗爭(zhēng)形式一般表現(xiàn)為劇烈的外部沖突。從這個(gè)角度上講,研究對(duì)抗性,就必須考慮中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的大概率。據(jù)統(tǒng)計(jì),二戰(zhàn)以后美國(guó)對(duì)外用兵、制造小型摩擦200多次。國(guó)際環(huán)境和兩國(guó)國(guó)力的變化,讓我們?cè)谧屑?xì)分析美國(guó)用兵模式后就不難得出結(jié)論:中美完全可以避免大型戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。所以,現(xiàn)在更為關(guān)鍵的是應(yīng)重點(diǎn)研究美國(guó)在與其他國(guó)家對(duì)抗時(shí),究竟都采用了哪些手段來(lái)制服對(duì)手?

  仔細(xì)梳理,美國(guó)過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)采用的方式無(wú)出幾大類:一是直接使用武力攻城略地;二是威脅使用武力,不停地威懾,從戰(zhàn)術(shù)角度上希望能夠不戰(zhàn)屈人之兵;三是采用困城策略,以軍事或半軍事化封鎖方式來(lái)束縛對(duì)方手腳;四是全方位制裁,特別是經(jīng)濟(jì)制裁。

  局部或者全面的軍事對(duì)抗,除了在臺(tái)灣問(wèn)題上有可能成為引爆點(diǎn)之外,并不適用于中美關(guān)系的其他方面。因此,我們大致可以作出中美能夠避免大規(guī)模軍事沖突的結(jié)論。但是我們得出兩國(guó)不可能全面開(kāi)戰(zhàn)的結(jié)論還過(guò)于簡(jiǎn)單,必須把聚焦點(diǎn)放得更大,因?yàn)橹忻缹?duì)抗性是一把“帶游標(biāo)的滑尺”,甚至是一把帶有隱形功能的標(biāo)尺,問(wèn)題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性往往被忽視或者被遮蓋。

  中美之間三大沖突

  如果說(shuō)過(guò)去中美較量大多集中在對(duì)臺(tái)軍售、南海、西藏新疆等涉及中方主權(quán)問(wèn)題方面,那么在新時(shí)期,中美沖突性的表現(xiàn)大致有三個(gè)方面:

  一是在大戰(zhàn)略上,美方更多地聚焦中國(guó)治國(guó)理念對(duì)兩國(guó)關(guān)系的沖擊、美方眼中的“經(jīng)貿(mào)失衡”及拯救辦法,以及中國(guó)對(duì)外拓展可能帶來(lái)的全球影響。當(dāng)前,美國(guó)對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的恐懼,已經(jīng)讓華盛頓戰(zhàn)略圈不少人士紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,希望能“避開(kāi)中國(guó)和平演變美國(guó)”的沖擊波輻射。華盛頓對(duì)“中國(guó)滲透”的恐懼,在國(guó)內(nèi)媒體上看到的不多,但是在美國(guó)卻已讓人感受到真實(shí)的“凜冽寒風(fēng)”。

  二是制造軍事摩擦或半軍事化的沖突。例如在南海問(wèn)題,不能不說(shuō)美國(guó)深感無(wú)能為力,但是仍一直想借機(jī)挑戰(zhàn)中國(guó),這也就是為什么像“無(wú)瑕”號(hào)事件甚至撞機(jī)事件在今后發(fā)生的可能性還不能完全排除。雖然如此,我們也不能太過(guò)悲觀,畢竟南海問(wèn)題的緊迫性在美國(guó)外交排序上是在伊朗、朝核問(wèn)題之后,甚至在美俄爭(zhēng)執(zhí)之后,所以只要中國(guó)堅(jiān)持自己的節(jié)奏,切實(shí)加緊改善中越、中菲關(guān)系,落實(shí)中美已經(jīng)簽訂的海上、空中規(guī)避的備忘錄,中美在南海問(wèn)題上即使出現(xiàn)大的沖撞和危機(jī),也大致可控。

  三是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。美國(guó)跟別的國(guó)家打一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng),到底會(huì)采取哪些形式?中美在哪些領(lǐng)域最有可能爆發(fā)中高烈度的經(jīng)濟(jì)沖突?這倒是一個(gè)值得全面跟進(jìn)研究的課題。

  中美建交后曾經(jīng)打過(guò)幾場(chǎng)不同形式的經(jīng)濟(jì)惡仗,如上世紀(jì)80年代的紡織品之爭(zhēng)、90年代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)較量以及十多年前開(kāi)始的人民幣匯率爭(zhēng)端。劍拔弩張,甚至一度慘烈,但是這些經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端都沒(méi)有引發(fā)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的徹底顛覆。近期美國(guó)可能動(dòng)用的對(duì)華戰(zhàn)術(shù)經(jīng)濟(jì)手段可以被梳理為以下幾種形式:

  第一,對(duì)中國(guó)進(jìn)入美國(guó)的投資和入境企業(yè)進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的審核,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻;第二,借與301法案相關(guān)的法律,美國(guó)可能以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由,加大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的監(jiān)視和防范,同時(shí)力圖促進(jìn)信息流動(dòng),要求中國(guó)加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰;第三,以“雙反”、打擊假冒制品的名義,對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、太陽(yáng)能、鋁業(yè)等行業(yè)進(jìn)行打擊;第四,以國(guó)家安全或者其他名義,對(duì)美國(guó)認(rèn)為的“不公平”或者“破壞規(guī)則”行為采取單方面行動(dòng)。美國(guó)過(guò)去一些動(dòng)用頻率相對(duì)較低的隱形高端經(jīng)濟(jì)武器也可能被特朗普總統(tǒng)當(dāng)做新的“大棒”敲打中國(guó)。例如1977年通過(guò)的國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)法案(IEEPA)就授權(quán)總統(tǒng)在出現(xiàn)來(lái)自于外國(guó)威脅的國(guó)家緊急情況時(shí),可實(shí)行貿(mào)易禁令并凍結(jié)外方的財(cái)產(chǎn)。中國(guó)一些公司在過(guò)去曾受到不公平待遇,損失重大。結(jié)合美國(guó)現(xiàn)在的做法,完全可以預(yù)測(cè),今后特朗普治下的美國(guó)很有可能過(guò)度依賴懲罰性措施來(lái)持續(xù)對(duì)華施加經(jīng)濟(jì)壓力,其中部分原因,也在于美國(guó)對(duì)自己經(jīng)濟(jì)是否能夠繼續(xù)引領(lǐng)全球發(fā)展信心不足,或者很多美國(guó)人對(duì)自己國(guó)家的創(chuàng)新能力開(kāi)始懷疑。

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