資料圖
今年剛好是中國(guó)人民志愿軍從朝鮮撤軍60年，在半島局勢(shì)急劇變化之際，回顧這一重大舉措頗有深意?！?/p>
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后中國(guó)就主張撤出一切外國(guó)軍隊(duì)。1953年6月日內(nèi)瓦會(huì)議臨近結(jié)束，周恩來(lái)發(fā)表演說(shuō)，表示中國(guó)“完全同意一切外國(guó)武裝力量于最短期限內(nèi)按比例從朝鮮境內(nèi)撤退”。1957年11月，在訪問蘇聯(lián)時(shí)，毛澤東與金日成商談了中國(guó)人民志愿軍撤出朝鮮問題。隨后中朝雙方開始討論撤軍具體安排。根據(jù)中方建議，1958年2月5日，朝鮮政府就撤出一切外國(guó)軍隊(duì)與和平統(tǒng)一朝鮮問題發(fā)表聲明。聲明稱，為了緩和朝鮮的緊張局勢(shì)以及和平解決朝鮮問題，美軍和包括中國(guó)人民志愿軍在內(nèi)的一切外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)同時(shí)撤出南北朝鮮。在一切外國(guó)軍隊(duì)全部撤出南北朝鮮之后，應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)在中立國(guó)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，實(shí)行全朝鮮自由選舉。中國(guó)政府很快聲明支持朝鮮政府的和平倡議。隨后，中朝兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合聲明，決定于1958年年底前分3批全部撤離朝鮮。10月25日，中國(guó)人民志愿軍全部從朝鮮撤出。1994年12月15日，朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會(huì)朝中方面的中國(guó)人民志愿軍代表團(tuán)奉調(diào)回國(guó)。至此，中國(guó)在朝鮮的軍事力量存在則成為歷史。
撤軍對(duì)中國(guó)、朝鮮半島及至亞洲乃英明果斷之舉。至少有三重意義：其一，撤軍是中朝兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商一致決定的重大決策，充分顯示中朝在撤軍問題上的戰(zhàn)略共識(shí)與戰(zhàn)略互信，符合中朝兩國(guó)利益，也符合東亞與世界和平穩(wěn)定的強(qiáng)烈愿望。中朝傳統(tǒng)友誼雖歷盡波瀾，但友好交往和聯(lián)系不可撼動(dòng)。
其二，撤軍之后朝鮮成為高度獨(dú)立自主的國(guó)家，中朝兩國(guó)是相互平等和彼此尊重的友好鄰邦，也是正常的國(guó)家關(guān)系。當(dāng)然，由于中朝在戰(zhàn)場(chǎng)上用鮮血凝成的傳統(tǒng)友誼，加上1960年簽訂的互助同盟條約，中朝友好關(guān)系又非普通鄰國(guó)關(guān)系。中朝關(guān)系與美國(guó)在韓國(guó)保持駐軍并全面影響韓國(guó)的同盟關(guān)系完全不是一個(gè)性質(zhì)。
其三，充分體現(xiàn)了中國(guó)從始至終是維護(hù)半島和平最為堅(jiān)定的積極力量，是半島和平穩(wěn)定不可取代的維護(hù)者和促進(jìn)者，掌握了道義制高點(diǎn)與政治外交的主動(dòng)權(quán)，與此同時(shí)也避免與美韓直接對(duì)抗。如維持駐軍，則絕不會(huì)有中美、中韓建交以及現(xiàn)今東亞局面。在朝核問題上中國(guó)成為半島無(wú)核化的主推手與關(guān)鍵協(xié)調(diào)方，與美國(guó)作為朝核矛盾主要責(zé)任方的被動(dòng)局面形成鮮明對(duì)照。也許有人假設(shè)中國(guó)堅(jiān)持駐守朝鮮幾萬(wàn)大軍至今，朝鮮或許受制于中國(guó)的核保護(hù)傘，如此一來(lái)則無(wú)現(xiàn)今朝核問題。要明確的是，中國(guó)不同于美國(guó)，朝鮮也不同于韓國(guó)，這是不存在的偽命題。
反觀美國(guó)，與中方撤軍舉措完全背道而馳，美國(guó)反對(duì)中朝聯(lián)合聲明中撤軍要求，根本避談“撤軍”二字，只談半島選舉問題，借選舉之名行長(zhǎng)期駐軍與控制半島之實(shí)。中國(guó)志愿軍撤出后，美國(guó)繼續(xù)操控聯(lián)合國(guó)，拒絕討論撤軍問題。冷戰(zhàn)40年間，美軍仍抱守冷戰(zhàn)殘缺，一直駐扎韓國(guó)。各屆總統(tǒng)雖有多次調(diào)整，甚至有逐步從韓國(guó)撤軍的計(jì)劃，駐軍數(shù)量也有所減少，但出于掌控半島與東亞戰(zhàn)略利益需要，至今一直保留駐軍的基本格局，如果加上對(duì)韓國(guó)的核保護(hù)傘及正在部署的“薩德”系統(tǒng)，表明駐軍水平不斷發(fā)展與強(qiáng)化。可見，中國(guó)撤軍60年，也恰是美軍強(qiáng)化駐軍60年。
美國(guó)駐軍是其全球戰(zhàn)略中重要一環(huán)，在企圖控制半島與東北亞主導(dǎo)權(quán)同時(shí)，為其制衡中俄發(fā)揮重要作用。但權(quán)衡全局，其利遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于弊。最大惡果之一便是南北軍力嚴(yán)重失衡，朝為安全自保走上核武道路。朝核問題的實(shí)質(zhì)就是美朝矛盾。惡果之二是使韓國(guó)淪為為美國(guó)霸權(quán)服務(wù)的伙計(jì)，在軍事乃至政治外交幾乎全方位受制于美國(guó)，加劇了南北矛盾，也嚴(yán)重阻礙半島和平自主統(tǒng)一進(jìn)程?？梢哉f(shuō)韓國(guó)在相當(dāng)程度上失去國(guó)家獨(dú)立與主權(quán)。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德2003年在五角大樓公開承認(rèn)：“從某種意義上來(lái)講，駐韓美軍是冷戰(zhàn)的殘留物”“已經(jīng)對(duì)韓國(guó)主權(quán)構(gòu)成一種事實(shí)上的侵犯。”特朗普總統(tǒng)在2016年7月大選時(shí)也曾表示：“如果美軍在1953年的停戰(zhàn)協(xié)議后就撤出朝鮮半島，可能我們現(xiàn)在就可以看到一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家……我們可能保衛(wèi)了和平，但是朝鮮卻越來(lái)越強(qiáng)大起來(lái)，并且發(fā)展核武器。”拉特二位之言道破美駐軍的本質(zhì)與惡果。
孔子曰，“溫故而知新，可以為師矣”。60年后的今天，半島又處在關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。美朝峰會(huì)上，撤軍問題與半島無(wú)核化同樣是繞不過去的兩大關(guān)卡。是否撤走在半島半個(gè)多世紀(jì)的軍事存在及相關(guān)軍事部署(特別是核傘與“薩德”)與大規(guī)模軍演等等，無(wú)疑是考驗(yàn)高峰會(huì)能否取得成功的另一關(guān)鍵。故而撤軍已成為美國(guó)將面臨的一個(gè)重大政治軍事外交考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。美國(guó)如只一味要求朝方“沒有商量余地”棄核，自身卻和60年前一樣堅(jiān)持按兵不動(dòng)單邊原則，豈能令朝信服美所謂誠(chéng)信而棄核？如何能實(shí)現(xiàn)半島和平機(jī)制的轉(zhuǎn)換？美國(guó)有識(shí)之士如基辛格博士2017年就曾向白宮建言撤出駐韓美軍，特朗普總統(tǒng)最近也有撤軍言論，但愿此言真能付諸實(shí)施。拖了60年之久的駐韓美軍問題該落下帷幕了。(作者是北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
