當前大國關(guān)系的重要特征是傳統(tǒng)大國和新興大國并存，歷史上一直有這樣的現(xiàn)象。新老大國共存并互相容納對方的先例很少，往往通過戰(zhàn)爭解決，因此產(chǎn)生了“修昔底德陷阱”這一概念。但今天的時代背景有所不同，因此，結(jié)局也會大不同。

　　相同的是，歷史上新老大國在世界并存時，彼此的關(guān)系甚至決定了世界的命運和歷史的走向。古希臘、羅馬帝國解體時、現(xiàn)代的兩次世界大戰(zhàn)都出現(xiàn)過這樣的案例。今天的中美之間的大國關(guān)系同樣有這樣的效應(yīng)。但不同的是，今天的大國都具有多重性。美國作為傳統(tǒng)的西方大國，不再是往昔大國的單一性質(zhì)——如法西斯國家、殖民主義大國、大英帝國等，他是維持現(xiàn)狀的大國，因此與那些想要改變現(xiàn)狀的國家必然存在矛盾;同時，美國也是超級大國，其軍事力量遠超其他多國的總和。

　　作為新興大國的中國也具有多重性。首先是非西方大國。非西方大國過去大多是殖民地、半殖民地，或是被西方控制、侵略、霸占的國家?，F(xiàn)在相反，中國是社會主義國家，而非資本主義政體。其次是崛起大國，亦是發(fā)展中大國，其人均GDP接近一萬美元，雖比改革開放的1979年高出十倍，但僅是美國的五分之一。

　　由于兩種類型的大國都分別具有多重性質(zhì)，因此，當代新興大國和傳統(tǒng)大國之間的矛盾不同于歷史上的矛盾，既有沖突、矛盾，也會有合作與妥協(xié)。

　　具體來講，因為大國性質(zhì)多重，他所采取的戰(zhàn)略特征也很難明確界定，往往是多重和復雜的?，F(xiàn)在，美國的全球戰(zhàn)略是進攻型還是退卻型？國內(nèi)學術(shù)界意見不一。奧巴馬的亞太再平衡戰(zhàn)略，很大程度上看似在退卻，但其中又包含對中國的進攻，是退中有進;特朗普本質(zhì)上是在退卻，但他采取全面打擊的方式，是以進為退。這兩任美國總統(tǒng)的戰(zhàn)略不同，很難判斷誰在退誰在進。美國的霸權(quán)性質(zhì)多重，所以戰(zhàn)略也是多重的?，F(xiàn)在整個戰(zhàn)略目標發(fā)生的最大變化是，中國成了美國的頭號“戰(zhàn)略對手”。

　　中國從一般大國上升為世界第二大經(jīng)濟體，從東亞地區(qū)的地區(qū)大國向世界大國的上升過程中，選擇的戰(zhàn)略是以向外走為主的外延型？還是堅持以內(nèi)部發(fā)展和改革為主的內(nèi)生型？同樣很難下定論。為什么現(xiàn)在要推進“一帶一路”建設(shè)，為什么中國的企業(yè)要走出去？因為國內(nèi)的資源已經(jīng)不足以支撐GDP年6%以上的增長率，到2050年，人均GDP如不能達到四萬美元，中國就無法實現(xiàn)“世界中等發(fā)達國家”的目標。中國目前的GDP在13萬億美元左右，美國是19萬億美元，因為體量大，中國翻一番就遠超美國了。因此，走出去有其必然性，不管是鋼鐵、糧食還是石油提供，僅依靠960萬平方公里的支撐難以為繼。中國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟規(guī)模來決定的。在走出去過程中暴露出了我們知識不足、能力不足、以及企業(yè)違規(guī)等問題。這說明如果沒有內(nèi)部結(jié)構(gòu)和治理的根本改善，外延型的戰(zhàn)略將有難度。

　　作為大國，美國的實力很均衡，在軍事、政治、文化、科技各個領(lǐng)域都強，在城市、農(nóng)村不同經(jīng)濟體，在東、西海岸等不同地域也都強。但中國很難做到區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)一致。我們自稱是發(fā)展中國家歸根到底源于發(fā)展不均衡，這中間就會產(chǎn)生很多內(nèi)在矛盾。當我們一部分企業(yè)必須走出去時，國內(nèi)很多人還在抱怨“到非洲去干什么”，事實上，作為盈利屬性第一的企業(yè)，到非洲所獲利潤遠高于內(nèi)地。中國在今后很長時間里會在外延和內(nèi)生兩種戰(zhàn)略中搖擺，兩重性、不均衡性和復雜性將在很長時間里持續(xù)存在。

　　中美兩個大國的多重性也帶來戰(zhàn)略的局限性，雙方將進入相當長的戰(zhàn)略相持階段。

　　局限性突出地體現(xiàn)在目標和手段之間的差距。雙方都出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象，由此在大國外交中出現(xiàn)很多矛盾。美國擁有的很多優(yōu)勢基本都是中國的短板，比如美國的科技優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、軍事優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，這些中國都尚不具備且與美國的差距極大。而美國目前存在的嚴重弱點，比如霸道、離心、內(nèi)亂、空心化、巨大債務(wù)等等，在中國不太多，反過來便是中國的優(yōu)勢。

　　中美兩個大國的戰(zhàn)略優(yōu)劣使得在一段時間里難決高下，這就是戰(zhàn)略的“相持階段”。這是借用毛澤東在抗日戰(zhàn)爭中的《論持久戰(zhàn)》里所說——中國不會亡國也不可能速勝，因此抗日戰(zhàn)爭必定是持久戰(zhàn)——持久戰(zhàn)最重要的特點是很長時間的相持階段。以此邏輯看中美關(guān)系，美國要遏制中國不可能，中國要速超美國也不可能。中國在相持階段會發(fā)揮美國沒有、中國特有的戰(zhàn)略優(yōu)勢來揚長避短、以德取勝，彰顯中國戰(zhàn)略文化優(yōu)勢。

　　中美之間的相持階段現(xiàn)在剛剛開始，但美國的被稱為“Deep State”(深暗)的決策圈精英——雖然少數(shù)卻是美國國家機器中最深層的一部分人——在宣揚“脫鉤”。這些脫鉤派決意在若干領(lǐng)域比如高技術(shù)領(lǐng)域與中國脫鉤。當下，全球化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈已經(jīng)將中美緊緊捆綁，脫鉤將是巨大的災(zāi)難。它會變成冷戰(zhàn)中的蘇聯(lián)和美國一樣，成為兩個集團、兩個陣營，然后就是新冷戰(zhàn)。但要做到“脫鉤”并不容易，等于要在世界經(jīng)濟中把兩個最大的經(jīng)濟體生生剝離。中國的綜合國力在不斷上升，如今5G技術(shù)又勢頭迅猛，美國擔憂自己的國際地位。在美國Deep State對中國攤牌的情況下，中國要以堅定回擊確保本國核心利益，以局部妥協(xié)換取全局主動，比如同美國五十個州建立更深的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以更深入的掛鉤來構(gòu)建中美利益共同體。

　　目前的緊張狀態(tài)是重新建立平衡的過渡期，這段相持期的艱難時間大概會有十年左右，此后會建立起全球范圍內(nèi)的中美再平衡。

　　目前，美國有一些戰(zhàn)略家已經(jīng)提出，要承認和給予中國新的空間，因為中國的實力和所獲空間并不相稱。就像賈院長剛才講到，為何英美沒有新老霸權(quán)的斗爭，因為英國一直在給美國新的空間，英美之間是同一個種族、一種文化和一種制度。而美國執(zhí)意要遏制中國，所以要重建平衡，把中美各自的最大優(yōu)勢重新組合。實際上這次中美經(jīng)貿(mào)磋商很大程度上就是兩種優(yōu)勢的重新組合、重新平衡。如果這樣來理解磋商結(jié)果，很多人或許就能接受了。中國購買美國的糧食和石油，增加了幾千億美元的進口，也是中國市場本身的需求。而中國對美貿(mào)易順差三千多億美元，如果要真正減少，美國就要供應(yīng)足夠多的芯片和其它高技術(shù)產(chǎn)品給中國，才能達到美國所說的“每年降低逆差20%，五年內(nèi)基本消除逆差。”如果中國有足夠的市場購買美國的高科技產(chǎn)品，美國的高科技才能有足夠的利潤支撐深入的研發(fā)，支撐更高更多的高科技拓展，這就是中美兩個大市場的再平衡。

　　其它大國也在這一過程中設(shè)法尋找自己的定位，中美關(guān)系再平衡中所有大國都在重新平衡，不論是過去與美國關(guān)系特別緊密的國家，還是敵對的國家。不久前召開的歐洲“慕尼黑安全會議”上歐盟和美國公開叫板;現(xiàn)在的中俄加強合作是對美國霸權(quán)的制衡;以中日為基礎(chǔ)的東亞經(jīng)濟合作不斷深化;印度在獨立戰(zhàn)略和印太戰(zhàn)略間取舍……此后，中等強國、地區(qū)強國將紛紛出現(xiàn)，目前沒有一個大國可以承包所有世界上的事務(wù)，因此，新格局會帶來再分工。

　　未來，世界大國的特點之一是誰提供更多公共品，如：一帶一路、反恐、氣候治理、5G……在未來的相持階段中，最重要的現(xiàn)象是，美國提供的公共品數(shù)量與世界需求間的差距越來越大，這部分空白可留給中國來填補。依據(jù)美國的霸權(quán)理論，誰提供公共品多，誰就是霸權(quán)國家。實際上，美國“退群”為中國提供了和平崛起的機遇。“一帶一路”、氣候治理、反恐與維和機制、網(wǎng)絡(luò)與人工智能都是新型公共品，而5G是目前最大的公共品。當前，中國和美國在建設(shè)世界秩序中呈現(xiàn)出兩個完全不同的理念：特朗普主張“美國第一”，而中國主張“人類命運共同體”。到底何種是未來的世界秩序？我們拭目以待。

　　所以，按照“美國第一”來重塑世界秩序，終將處處碰壁。大國合作的關(guān)鍵是中美合作，當美國遏制中國的代價太大而無法持續(xù)時，他會選擇與中國合作，最終經(jīng)過結(jié)構(gòu)性調(diào)整，新的大國平衡將得以確立。