自喜劇演員澤連斯基坐上烏克蘭總統(tǒng)寶座之后,俄烏均釋放善意,先是兩國總統(tǒng)在7月中旬通電話,繼而在9月初完成首次在押人員交換。俄烏此前因克里米亞、頓巴斯沖突等問題鬧得水火不容,澤連斯基上臺伊始便提出通過對話解決爭端,并著手從容易解決的事情入手逐步與俄和解,聲稱愿為結(jié)束戰(zhàn)爭與普京直接會晤,俄烏關(guān)系或迎來拐點。
峰會條件具備
當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普的“電話門”事件越鬧越大時,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與俄羅斯總統(tǒng)普京的“電話門”又引發(fā)新的關(guān)注。有不少烏克蘭民眾在烏總統(tǒng)官方網(wǎng)站上發(fā)起“簽名請愿”,要求澤連斯基公布與普京的通話記錄。10月10日,澤連斯基在首都基輔舉行長達8個小時的電視新聞發(fā)布會,期間明確表態(tài)反對公開其與普京的通話內(nèi)容,同時表示與普京通話是調(diào)解頓巴斯沖突的第一步,且當(dāng)前舉行“諾曼底模式”四國峰會的條件已經(jīng)具備,四國將在此次峰會上討論俄烏間下一批被扣押人員交換事宜。
所謂“諾曼底模式”,是指2014年6月法國借紀念諾曼底登陸70周年之際,邀請俄、德、烏三國領(lǐng)導(dǎo)人在諾曼底就烏克蘭局勢進行首次磋商,其后于2016年在柏林舉行“諾曼底模式”四國峰會。澤連斯基上臺以來主動與俄聯(lián)系磋商,并積極推動新一輪“諾曼底模式”峰會,以期結(jié)束烏東部地區(qū)的沖突。
7月11日,澤連斯基首次與普京就烏東部地區(qū)問題通電話,兩國總統(tǒng)表示愿通過“諾曼底模式”繼續(xù)溝通。澤連斯基9月中旬在基輔出席雅爾塔歐洲戰(zhàn)略論壇時稱希望在9月舉行四國峰會,不過該愿望未能實現(xiàn)。10月1日,烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、歐安組織、俄羅斯)就烏東部地區(qū)選舉、該地區(qū)特殊地位及從沖突地點撤軍達成一致意見。澤連斯基同日致信歐安組織特別代表,同意按照“施泰因邁爾模式”解決頓巴斯沖突問題,并表示舉行“諾曼底模式”峰會的障礙已經(jīng)消除。“施泰因邁爾模式”是2015年時任外長的德國總統(tǒng)施泰因邁爾提出的政治解決方案,涉及烏東部頓涅茨克州和盧甘斯克州特殊地位等問題。10月9日,德國總理默克爾與澤連斯基通電話,雙方都稱再次召開四國峰會的條件已經(jīng)具備。
在10月10日的新聞發(fā)布會上,澤連斯基指出,期待“諾曼底模式”四國峰會,但峰會如果最終推遲或烏東部地區(qū)不能按計劃停火,他將通過其他途徑解決人員交換問題,包括通過烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組進行會談、直接與普京對話討論。
和解道阻且長
“諾曼底模式”無疑為在第三方參與下俄烏對話解決爭端提供了平臺。澤連斯基執(zhí)政以來,從溝通和磋商被扣押人員交換等較易解決的事件入手,改善俄烏對立關(guān)系,得到俄方響應(yīng)。澤連斯基在10日指出,他與普京的對話是艱難而富有成效的。俄烏今年4月開始籌備被扣押人員交換工作,9月7日按照35對35(共70人)完成一批被扣押人員交換。現(xiàn)在,烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組就烏東部地區(qū)一系列問題達成共識,新一輪“諾曼底模式”四國峰會在即,俄烏關(guān)系或進一步緩和。
為峰會造勢,澤連斯基表示烏方擬定了3份人員交換名單,部分名單已經(jīng)在明斯克烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組會談時討論過,但最終決定要看四國峰會的會談情況。通過交換被扣押人員,達到緩和與俄緊張關(guān)系的目的,進而磋商解決頓巴斯沖突問題,這是澤連斯基政府眼下采取的務(wù)實舉措。
分析人士指出,烏克蘭要解決烏東部沖突問題,一靠軍事力量,二是和平談判。第一條路顯然走不通,烏自身實力難以抗衡俄羅斯,“擁美自重”也無法保證百分百安全,解決東部沖突問題最終要回到外交途徑解決。普京坐到“諾曼底模式”四國峰會桌前表明俄有談判的意愿,完成首批被扣押人員交換意味著磋商有進展。正因如此,澤連斯基才頂住國內(nèi)壓力,奉行與俄接觸政策,甚至聲稱未來不排除與普京舉行雙邊會晤的可能性。但也要看到,“諾曼底模式”要想取得突破,各方需要做出更多積極的努力,烏東部地區(qū)的和平之路注定不會平坦,一旦超出范圍涉及其他地區(qū)和其他問題,俄羅斯很難讓步。
