原標(biāo)題:北約峰會召開在即,美國一些政客刻意制造話題以實現(xiàn)其地緣政治利益,并維護(hù)其霸權(quán)地位——
被“利用”的北約 被“背棄”的盟國
12月3日至4日,北約將在英國倫敦召開峰會,紀(jì)念北約成立70周年。包括美國總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的多國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚倫敦,討論包括太空安全、北約成員國矛盾在內(nèi)的一系列議題。此前的11月21日,美國國務(wù)卿蓬佩奧在北約外長會議上聲稱,北約必須應(yīng)對中國“當(dāng)前構(gòu)成的且可能是長期的威脅”。
近年來,美一些政客與媒體在國際各種場合宣揚所謂的“中國威脅論”,以拉攏他國加入其反華陣線。這次蓬佩奧在北約外長會議前甚至妄稱,北約正面對中國破壞北約安全的形勢,因此北約必須繼續(xù)發(fā)展并采取新的視角。這種惡意揣測與造謠,更顯示出其頑固僵化的冷戰(zhàn)思維。
自北約成立以來,其所承擔(dān)的功能一直在調(diào)整,但始終能看出美國將其視為自己的戰(zhàn)略工具。最初在冷戰(zhàn)時期,它便是美國遏制蘇聯(lián)的工具。冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約繼續(xù)被美國用來防范俄羅斯,北約東擴(kuò)便主要是為與俄羅斯?fàn)帄Z蘇聯(lián)解體后留下的東歐地緣政治空間。“9·11”事件后,打擊恐怖主義便成為北約戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一部分。2004年6月,北約伊斯坦布爾首腦會議決定擴(kuò)大在阿富汗的維和使命,其實質(zhì)是幫美國打仗。
這次北約是否會再一次成為美國的工具,被美國綁上其打壓中國的“戰(zhàn)車”。答案或許并不如美國所愿。
在對外戰(zhàn)略上,北約成員國內(nèi)部并不是鐵板一塊。2003年在是否支持美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭問題上,北約曾出現(xiàn)所謂“老歐洲”與“新歐洲”的分裂。如今,北約恐怕也“自顧不暇”,土耳其采購S-400問題、英國“脫歐”問題等多項分歧難以彌合。12月的倫敦峰會甚至被歐洲媒體稱作“更像是一場葬禮”。
除此之外,美國堅持要求北約成員國承擔(dān)更多的防務(wù)開支,這種利用北約防務(wù)能力的提升來為自己狹隘的地緣政治利益服務(wù)的做法,必然會讓北約成員國產(chǎn)生不平衡心理。北約成員國也早有不滿,德國聯(lián)邦議員、左翼黨在聯(lián)邦議院的對外事務(wù)代表亞歷山大?諾伊曾稱美國為“北約的掘墓人”,并表示“美國一直以來只追求自己的利益,包括利用北約”。而法國總統(tǒng)馬克龍更是直言北約處于“腦死亡”狀態(tài),“美國正在背棄我們”,并呼吁歐洲建立自己獨立的防務(wù)力量。美國利用北約實現(xiàn)其地緣政治利益而引發(fā)的不滿,導(dǎo)致美國在北約的領(lǐng)導(dǎo)力逐漸下降。
與此同時,隨著全球化進(jìn)程加劇,北約各成員國與中國都有著緊密的貿(mào)易關(guān)系。希臘、意大利等國先后加入“一帶一路”倡議,意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長杰拉奇還曾表示:“所有的歐洲國家都想加入‘一帶一路’。”在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上,歐洲國家和企業(yè)也是格外活躍。此外,中國發(fā)展成就獲得國際社會的廣泛認(rèn)可,馬克龍更是表示:“中國改革開放40多年來取得舉世矚目成就,堪稱人類歷史上最偉大的事件。”
在這樣的背景下,美國希望北約國家與其聯(lián)手應(yīng)對中國,只能是一廂情愿。更為諷刺的是,蓬佩奧在北約外長會上發(fā)表針對中國的言論時,布魯塞爾的記者卻對與彈劾相關(guān)的傳聞更感興趣。奉勸美國政客及早停止造謠抹黑,免得淪為世人笑柄。
(作者:上海社會科學(xué)院國際問題研究所 趙國軍)
