原標題：充滿冷戰(zhàn)思維，未來結(jié)局難料——
美推動“全域戰(zhàn)”應對“大國競爭”
美國政府問責局日前發(fā)布報告，分析了美國空軍正在研發(fā)的“先進作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”存在的問題，并提出了相關建議。美國空軍承擔著“全域戰(zhàn)”指揮與控制項目的試點任務，“先進作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”旨在將陸、海、空、天、網(wǎng)等領域的傳感器與各軍種作戰(zhàn)人員連接，以提供“全領域”威脅的實時作戰(zhàn)情況，實施全域指揮控制。
今年2月，美軍參聯(lián)會副主席約翰·海頓公開表示“全域戰(zhàn)”將是美軍未來的主要作戰(zhàn)樣式。4月6日，美國國會研究服務處發(fā)布 《國防能力：聯(lián)合全域指揮與控制》報告，對“聯(lián)合全域指揮與控制”概念相關的問題作了明確的闡述。
這些動作表明，美軍圍繞“全域戰(zhàn)”的試驗與研討已經(jīng)進入緊鑼密鼓的實施階段。
緣起：“跨域協(xié)同”思想的持續(xù)發(fā)展
根據(jù)海頓的說法，“全域戰(zhàn)”的概念意味著，未來美軍的聯(lián)合部隊將深度融合各類作戰(zhàn)能力，使其能夠在陸、海、空、天、網(wǎng)等“全領域”展開新型協(xié)同行動，以此與“大國競爭”對手進行各種烈度的較量。
其實，美軍在數(shù)年前就認為，隨著軍事技術的持續(xù)擴散，各作戰(zhàn)領域?qū)⒅鸩饺诤?，未來?zhàn)場環(huán)境會呈現(xiàn)出前所未有的復雜性和不確定性。一些“實力相當?shù)膶κ?rdquo;，將憑借強大的態(tài)勢感知和精確打擊能力，在傳統(tǒng)作戰(zhàn)空間及網(wǎng)絡、太空和電磁頻譜等美軍依賴的關鍵領域，同時向美國發(fā)難，以非對稱方式來限制聯(lián)合部隊的行動自由，削弱其?？諆?yōu)勢。
為此，美軍在2012年出臺的《聯(lián)合作戰(zhàn)介入概念1.0》中首次提出了“跨域協(xié)同”思想，強調(diào)要通過協(xié)調(diào)不同領域間的行動，實現(xiàn)能力互補和效果互用，在更深層面增強各作戰(zhàn)力量的整體合力。
其后，這一思想得到持續(xù)發(fā)展和推廣。在美國陸軍協(xié)會2016年舉行的年會上，時任國防部常務副部長沃克、陸軍訓練與條令司令部司令帕金斯等高官力推“多域戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念，美陸軍也相繼推出了《多域戰(zhàn)：21世紀的合成兵種》《多域戰(zhàn)：21世紀合成兵種的演變2015-2040》和《美國陸軍多域戰(zhàn)2028》等權威出版物。
根據(jù)相關的文件，“多域戰(zhàn)”要求打破領域和軍種的界限，力量要素深度融合并具有靈活性、彈性和敏捷性，其能力從傳統(tǒng)領域拓展到網(wǎng)絡空間、電磁頻譜等其他作戰(zhàn)領域，通過協(xié)同行動贏得優(yōu)勢窗口、控制關鍵節(jié)點，從而奪取、保持和利用主動權，最終在物理上和認知上戰(zhàn)勝敵人。
“多域戰(zhàn)”概念提出后，得到了美國防部、參聯(lián)會和各戰(zhàn)區(qū)司令部的高度認可與支持。目前，這一概念已經(jīng)寫入美軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要和陸軍“野戰(zhàn)手冊”，美海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊也陸續(xù)將之納入作戰(zhàn)條令或應用于演習中。
2019年下半年，在“多域戰(zhàn)”的基礎上，“全域戰(zhàn)”的作戰(zhàn)概念得以萌發(fā)，目前概念文件仍在擬制推定中，可能在今年年底前由美軍聯(lián)合參謀部提交美國國防部。從作戰(zhàn)理論發(fā)展的角度看，“全域戰(zhàn)”這一概念，本質(zhì)上是對“跨域協(xié)同”思想和“多域戰(zhàn)”等作戰(zhàn)理論的繼承、延續(xù)和升級。而從更寬廣的視野來看，“全域戰(zhàn)”和“多域戰(zhàn)”一樣，都是美軍為了適應美國國防戰(zhàn)略重心從反恐到“大國競爭”的轉(zhuǎn)移提出的作戰(zhàn)概念。
現(xiàn)狀：已投入大量資源
“全域戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念的開發(fā)，受到了美國國防部和參聯(lián)會的高度重視，并為之投入了大量資源。
發(fā)展關鍵技術。海頓強調(diào)，在“全域戰(zhàn)”概念中網(wǎng)絡空間和太空兩個作戰(zhàn)域較為特殊，應予以重點關注。根據(jù)有關數(shù)據(jù)，美軍95%的偵察情報、90%的軍事通信、100%的導航定位和100%的氣象信息均來自太空信息保障系統(tǒng)。美國陸軍指定了空間發(fā)展局設計多種型號的天基傳感器，幾種正在研發(fā)的小型近地衛(wèi)星也將被用于收集信息資源，并為地面戰(zhàn)術單位提供定位、通信、導航和授時等服務。在網(wǎng)空領域，實現(xiàn)全域指揮與控制的第一步就是要建立通用數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)要能夠在不同作戰(zhàn)平臺間接收和傳送，并將可視化的戰(zhàn)場態(tài)勢圖呈現(xiàn)在各級指揮官面前，再以分布式任務指揮來調(diào)動部隊，所有這些均要依賴于網(wǎng)絡的高速平穩(wěn)運行。
破解指揮控制困局。去年12月，美國空軍對正在研發(fā)的“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”進行了首次測試。由于實現(xiàn)了作戰(zhàn)數(shù)據(jù)實時跨域流動，美國空軍F-22戰(zhàn)機、海軍阿利·伯克級導彈驅(qū)逐艦和F-35戰(zhàn)機、陸軍的“海馬斯”火箭炮和“哨兵”雷達等不同系統(tǒng)間順利共享態(tài)勢，實現(xiàn)了不同軍種主戰(zhàn)裝備的有機整合。按照計劃，美國空軍將每4個月對該系統(tǒng)進行一次測試。同時，一種旨在容納所有傳感器的“云共享”數(shù)據(jù)庫也投入測試。今年3月，“聯(lián)合全域作戰(zhàn)”和“聯(lián)合全域指揮控制”兩個術語也首次被寫入空軍條令。
組建試驗部隊。2017年8月，美國陸軍選擇以第17野戰(zhàn)炮兵旅為基礎組建了一支規(guī)模1500多人的多域試驗部隊，其中有相當數(shù)量的航天、網(wǎng)絡、電磁等領域的專業(yè)技術人員。該部隊在2018年的“環(huán)太平洋”多國聯(lián)合軍演中首次亮相且表現(xiàn)搶眼。2019年，美國陸軍印太司令部司令布朗稱贊其在“至少10場演習或兵棋推演”中扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，可以在未來抵消敵人的“反介入/區(qū)域拒止”能力。美國陸軍還于2019年組建了一個代號為“I2CEWS”的新型作戰(zhàn)營，將遠程打擊、空間作戰(zhàn)、網(wǎng)絡攻擊和電子干擾等力量元素統(tǒng)一整合，使之有望擊破復雜的分層防御系統(tǒng)。這兩支部隊也將在“全域戰(zhàn)”的試驗中繼續(xù)承擔重要角色。
未來：真正實現(xiàn)困難重重
雖然“全域戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念正在得到發(fā)展和驗證，但距離真正的實踐轉(zhuǎn)化還有相當長的路要走。
技術瓶頸有待突破。未來作戰(zhàn)中，某一領域的優(yōu)勢很可能是局部和暫時的，而且對相關支撐技術會提出很高要求。在“全域戰(zhàn)”概念中，保證不同軍種的能力在時空上集成是一個需要首先解決的重大課題，單是整合各作戰(zhàn)中心就殊為不易，而更深層次上的、通過網(wǎng)絡空間的指揮控制系統(tǒng)來協(xié)調(diào)跨機構(gòu)行動更是難上加難。另外，在沖突或拒止環(huán)境下，各種作戰(zhàn)數(shù)據(jù)增長迅速，且混有大量的冗余和虛假內(nèi)容，從帶寬容量到真?zhèn)巫R別等都存在難以在短期內(nèi)解決的問題。其他關鍵技術挑戰(zhàn)還有態(tài)勢共享、精準授時、網(wǎng)絡和電磁對抗等方面。
法規(guī)制度尚需完善。“全域戰(zhàn)”的實現(xiàn)既需要技術的突破，也需要配套的組織結(jié)構(gòu)、條令制度和決策流程。“全域戰(zhàn)”要構(gòu)建可塑性強的部隊，必須有靈活匹配的指揮控制程序與之相適應，在指揮權限和指揮關系等方面取得重大變革，但目前美軍聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的組織架構(gòu)仍然主要適應于以軍種為主的作戰(zhàn)方式。此外，在裝備采購方面，美軍各個軍種通常也是各自為戰(zhàn)，這也是構(gòu)建“全域戰(zhàn)”作戰(zhàn)力量需要克服的重要障礙。
思想認識存在局限。“全域戰(zhàn)”代表一種作戰(zhàn)概念的大融合，需要所有人員進一步強化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想，但仍有不少人對于這種聯(lián)合至關重要的前提——無形的數(shù)據(jù)和通信，缺乏必要的重視。在美軍中，各軍種以自我為中心的思想觀念和利益羈絆無法在短時間內(nèi)化解，軍費有限的情況下，他們一般會優(yōu)先考慮本軍種部隊的建設而非聯(lián)合能力建設。從更宏觀的維度看，充滿冷戰(zhàn)思維的“全域戰(zhàn)”概念是否有不可調(diào)和的致命傷，在“大國競爭”中是否會導致全面戰(zhàn)爭或核大戰(zhàn)？如果類似問題不能解決，那么“全域戰(zhàn)”這個被視為“開啟未來的關鍵”，恐怕開啟的只會是結(jié)局難料的“潘多拉魔盒”。（軍事科學院戰(zhàn)爭研究院 李孟遠 鄭大壯）
