“我們的使命沒有改變，我們?nèi)耘c該地區(qū)的合作伙伴與盟友站在一邊。”5月8日，美國伊朗問題特使布萊恩·胡克對媒體表示。
胡克的聲明意在安撫海灣地區(qū)的其他盟友。就在前一日，美國宣布從沙特撤出“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并考慮減少在沙特的其他軍事部署。雖然不少分析人士指出美國此舉的本意是施壓沙特繼續(xù)減產(chǎn)石油，但也有聲音認(rèn)為，這是送給伊朗的“禮物”——特別是，這次撤導(dǎo)彈恰逢美國退出伊核協(xié)議兩周年之際。
沙美油價戰(zhàn)，伊朗收漁利？
5月7日，美國五角大樓宣布，美軍將從沙特撤出兩個“愛國者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和兩個保衛(wèi)沙特石油設(shè)施的噴氣式戰(zhàn)斗機中隊。美國總統(tǒng)特朗普對此作出了模棱兩可的解釋，稱美國在中東和其他地區(qū)都經(jīng)常做出軍事調(diào)整。
“美國目前由于疫情的影響和整體世界格局的變動，需要調(diào)整戰(zhàn)略，這符合美退俄進的趨勢。”西安外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院講師、西南大學(xué)伊朗研究中心特聘研究員王國兵向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，美國從沙特撤走“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，目的之一或是為把武裝力量戰(zhàn)略部署到更加重要的亞太地區(qū)。
不過，由于宣布撤出“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)的時機巧合，國際輿論普遍認(rèn)為，石油市場的動蕩對美國石油公司的打擊巨大，在一些公司走向破產(chǎn)邊緣后，美國此舉是對發(fā)動油氣戰(zhàn)的沙特進行懲罰。事實上，在4月的一次電話會議上，特朗普已經(jīng)威脅沙特王儲穆罕默德，若沙特不聽從美國削減石油產(chǎn)量的要求，將從沙特撤出美軍。
“如果你（沙特）在油價上不聽我們的，我們就把你留給伊朗。”伊拉克前副總統(tǒng)顧問、中東問題專家穆罕默德·布洛瓦里如此解讀美國對沙特的意圖。
去年沙特阿美石油公司的煉油設(shè)施遭到襲擊，伊朗的什葉派盟友胡塞武裝宣布對此負責(zé)。這次襲擊導(dǎo)致沙特的石油減產(chǎn)數(shù)周。正是這次襲擊事件后，特朗普宣布在沙特部署“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，以表對伊朗的震懾。
亦有聲音認(rèn)為，從另一方面來看，美國與鐵桿盟友沙特的摩擦，或?qū)?ldquo;重振”伊朗在中東的影響力。美國或許無意“送禮”，但巧合的是，宣布撤出導(dǎo)彈的一天后，也正是美國退出伊核協(xié)議并對伊朗重啟制裁兩周年的日子。
德國馬歇爾基金會的中東問題研究員阿里安娜·塔巴塔白在一篇文章中指出，疫情迫使美國減少了在中東的軍事部署，留下沙特和伊拉克，在沒有美國支持的情況下獨自面對伊朗。
“這為伊朗提供了一個獨特的契機，可以擴大并鞏固其在伊拉克等地區(qū)的控制權(quán)，并將美國完全排除在外。”塔巴塔白寫道，“伊朗領(lǐng)導(dǎo)人不會浪費這種機會。”
疫情催化美伊關(guān)系緩和？
除了美國從沙特撤出“愛國者”導(dǎo)彈，還傳出了美國和伊朗進行囚犯交換談判的消息，這也不禁讓外界懷疑波斯灣局勢是否發(fā)生改變。5月6日，伊朗高級官員稱，伊朗與美國正在就囚犯交換協(xié)議談判，根據(jù)協(xié)議，伊朗將釋放曾經(jīng)扣留的美國海軍退伍軍人，交換美國扣留的伊朗裔美國醫(yī)生。
事實上，從3月就有聲音認(rèn)為，新冠肺炎大流行期間美國與伊朗都自顧不暇，疫情或許會成為美伊緩和關(guān)系的契機。然而，許多證據(jù)又表明，雙方仍在敵對的路上越走越遠。
3月，伊朗政府60年來首次向國際貨幣基金組織申請財政援助以支援抗疫，但媒體曝出美國計劃阻止伊朗獲得援助。4月16日，美國稱六艘艦艇在波斯灣遭遇伊朗炮艇的“騷擾”。4月22日，伊朗成功發(fā)射首顆軍事衛(wèi)星，再度引起美國不滿。
“控制疫情可能是特朗普目前為止在國內(nèi)的首要任務(wù)，但是在國際問題上，特朗普對待伊朗核問題和對伊朗的打壓和遏制戰(zhàn)略依舊不會改變。”王國兵對澎湃新聞強調(diào)，“美伊關(guān)系只會出現(xiàn)短期內(nèi)的緩和。”
雖有換囚事件，但美伊雙方疫情期間的輿論戰(zhàn)卻仍打得火熱。3月伊朗疫情最嚴(yán)重的階段，最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊多次在講話中宣稱疫情是由于美國對伊朗發(fā)動了“生物襲擊”，此后這也成為伊朗官方媒體對于病毒起源的標(biāo)準(zhǔn)說辭。而美國國務(wù)院發(fā)言人摩根·奧特葛斯則指責(zé)與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊有聯(lián)系的伊朗馬漢航空向世界傳播病毒，呼吁其他國家抵制該航空公司。
“從伊朗國內(nèi)輿論宣傳，還有美國總統(tǒng)特朗普的個人性格來看，美國并不會因為疫情就放松對伊朗的打壓，相反還會繼續(xù)加強控制。”王國兵表示。
5月6日，特朗普否決了美國國會限制自己對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)力的決議案，稱之為“侮辱性的決議”。次日，美國國會參議院投票未能推翻特朗普的否決。這意味著特朗普仍然有可能像今年1月襲擊伊朗高級軍事指揮官蘇萊曼尼那樣，在未告知國會的情況下隨時對伊朗動武。
另一方面，隨著伊朗國內(nèi)強硬派勢力的崛起，美伊間緊張局勢的緩解預(yù)計將遇到更大阻力。今年2月的伊朗議會選舉中，保守派大獲全勝，而以取得伊核協(xié)議成果為政治資本、提倡與西方改善關(guān)系的改革派不再受歡迎。
美國《外交政策》報道稱，在美國退出伊核協(xié)議兩年時間內(nèi)，伊朗恢復(fù)了鈾濃縮活動，重啟了先進離心機的研發(fā)，擴大了核燃料儲備，“將生產(chǎn)武器級燃料達到足以制造核彈所需的時間縮短了一半”。然而，一些軍備控制專家指出，伊朗仍然需要克服相當(dāng)大的技術(shù)障礙才可能擁有核武器，他們認(rèn)為伊朗減少履行伊核協(xié)議承諾的“分寸”是精心設(shè)計的，目的是對其他簽署國施加壓力，換取減輕制裁。
但美國從未買帳，反而也向盟友繼續(xù)施壓。國際危機組織駐聯(lián)合國紐約總部代表理查德·高恩認(rèn)為，歐洲外交官懷疑特朗普正試圖說服英國與法、德兩個伊核協(xié)議的歐洲簽署國與伊朗決裂，宣布德黑蘭違反核協(xié)議，觸發(fā)爭端解決機制。
“不確定歐洲是否會妥協(xié)。”高恩認(rèn)為，歐洲人的目光可能也已投向了美國大選。“拜登獲勝的幾率越高，三個歐洲簽署國同意觸發(fā)爭端解決機制的可能就越小。”
伊朗同樣在觀望。布洛瓦里指出，“縱使革命衛(wèi)隊采取了一些激烈做法，伊朗外交部還是主張按兵不動，直到美國大選，看看留下的是不是特朗普。”
