從6月7日持續(xù)至16日，北約高調(diào)舉行“波羅的海行動(dòng)-2020”多國海上聯(lián)合演習(xí)，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。俄方提議暫停軍演活動(dòng)，卻遭北約拒絕，俄歐對(duì)抗關(guān)系再度升級(jí)。當(dāng)前，新冠疫情肆虐全球，國際形勢復(fù)雜多變，在這特殊敏感時(shí)期，北約回絕俄方暫停軍演的請(qǐng)求有何戰(zhàn)略考量？雙方對(duì)峙升級(jí)將對(duì)世界軍事格局產(chǎn)生怎樣影響？

北約軍演不斷，俄方以退為進(jìn)

近些年，俄羅斯與北約軍事集團(tuán)緊張局勢不斷升級(jí)。去年北約在俄邊境組織多場大型軍演：2019年4月1日，北約同烏克蘭、格魯吉亞兩國海軍在黑海展開聯(lián)合軍演，隨后，北約在俄西部邊境進(jìn)行了“鐵盾-2019”網(wǎng)絡(luò)攻防軍演。北約年度海軍演習(xí)“波羅的海-2019”，以及由烏克蘭和美國主導(dǎo)的“海上微風(fēng)-2019”多國聯(lián)合軍演也相繼展開。以美國為首的北約，一直在與俄的戰(zhàn)略上處于對(duì)峙狀態(tài)，軍演成為兩大軍事集團(tuán)博弈的主要方式。盡管疫情在全球范圍內(nèi)持續(xù)蔓延，但是美國及其北約盟國仍沒有放松對(duì)俄的軍事擠壓和戰(zhàn)略圍堵，局部地區(qū)緊張局勢有愈發(fā)激烈的趨勢。

“波羅的海行動(dòng)”多國海上聯(lián)合演習(xí)于1971年首次舉辦，由美駐歐洲海軍部隊(duì)主導(dǎo)。今年的演習(xí)從6月7日持續(xù)至16日，美國、英國、法國、德國、愛沙尼亞、芬蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、葡萄牙、西班牙和土耳其等19個(gè)國家參演，參演兵力約3000余人。據(jù)悉，本次演習(xí)分為兩個(gè)部分，第一階段演練各國軍事力量協(xié)調(diào)行動(dòng)，第二階段演練合作對(duì)抗地方海上威脅。在當(dāng)前背景下，北約此時(shí)展開如此規(guī)模軍演，有著非凡的意義。俄羅斯國家杜馬國防委員會(huì)第一副主席安德烈·克拉索夫認(rèn)為：“這些演習(xí)是在俄羅斯邊界附近舉行的，顯然是針對(duì)俄羅斯的。否則，這些演習(xí)就不會(huì)在我們的邊界附近舉行。 ”

面對(duì)北約的戰(zhàn)略圍堵，俄方并沒有直拳相迎。俄羅斯武裝力量總參謀部作戰(zhàn)總局局長魯茨科伊近日表示，近期美國及其北約盟國在靠近俄邊境地區(qū)高度活躍地開展軍事活動(dòng)，但俄軍今年不會(huì)在靠近北約國家邊境地區(qū)舉行大規(guī)模演習(xí)。俄方看似“示弱”的行為，實(shí)則以退為進(jìn)。美國和北約的軍演頻率如此之高，如果俄方每次都立即做出應(yīng)對(duì)的反制軍演，將消耗巨大的人力財(cái)力。所以，對(duì)俄而言，先把拳頭收回來，養(yǎng)精蓄銳，將資源放在研制武器裝備上，并逐步恢復(fù)國內(nèi)因疫情帶來的經(jīng)濟(jì)打擊或許是更佳選擇。

長期利益沖突，對(duì)俄戰(zhàn)略遏制

冷戰(zhàn)結(jié)束后東西方之間的意識(shí)形態(tài)壁壘被打破，北約開始向東歐大力擴(kuò)張，東歐這些國家在歷史上都是前蘇聯(lián)的勢力范圍。雖然今天的俄羅斯遠(yuǎn)不如當(dāng)初蘇聯(lián)那么咄咄逼人，但由于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的尖銳、地緣政治利益的爭奪，北約一直都把俄羅斯當(dāng)成主要的防范對(duì)象。近幾年，北約不斷向東擴(kuò)展，進(jìn)一步壓縮俄羅斯的生存空間，觸角已經(jīng)伸到了俄羅斯的家門前。2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯與西方的關(guān)系跌到冷戰(zhàn)后的冰點(diǎn)，世界軍事形勢關(guān)系愈發(fā)緊張；今年，隨著雙方軍演的進(jìn)行，這一緊張關(guān)系再度升級(jí)。

自2014年以來，俄經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)下滑，直至近兩年，才逐漸開始復(fù)蘇，但新冠肺炎疫情的爆發(fā)又使俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣，俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，如果按照北約的頻率開展大規(guī)模軍事演習(xí)，將給自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大負(fù)擔(dān)。以美為主導(dǎo)的北約集團(tuán)正是抓住了俄羅斯在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的弱勢，以不斷軍演刺激和增加其在軍備競賽方面的投入，使俄處于被動(dòng)地位。可見，部分西方國家以遏制俄羅斯的發(fā)展為目的，采取經(jīng)濟(jì)制裁的手段，不斷對(duì)俄進(jìn)行打壓。

以美為首的北約軍事集團(tuán)一直把對(duì)俄形成戰(zhàn)略遏制作為自己的目標(biāo)。之前在北極方向，美國和北約很少有作戰(zhàn)兵力出動(dòng)，現(xiàn)在看來，不僅是在西太地區(qū)、在歐洲地區(qū)頻繁地進(jìn)行演練行動(dòng)，在北極方向也有各種演練行動(dòng)在持續(xù)進(jìn)行。再加上與英國的作戰(zhàn)艦艇聯(lián)合進(jìn)入巴倫支海，在挪威靠近北方艦隊(duì)的瓦爾德島上豎起大型雷達(dá)，這都表明對(duì)俄羅斯實(shí)施的偵察和監(jiān)視已經(jīng)達(dá)到了史上最高級(jí)別。這種全方位、全縱深、沒有死角的圍堵行動(dòng)，應(yīng)該是美國目前表現(xiàn)出的一個(gè)態(tài)勢。

俄方采取反制，緊張持續(xù)升級(jí)

俄宣布今年不會(huì)在靠近北約國家邊境地區(qū)舉行大規(guī)模演習(xí)，并不代表俄羅斯沒有反制美國及其北約盟國的能力。俄軍目前的考量是專注提升實(shí)戰(zhàn)水平，以期日后在與美國和北約的真正較量中占據(jù)上風(fēng)。據(jù)悉，俄“22350”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、“卡薩托諾夫”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦已從加里寧格勒州的巴爾的斯克部署到海中，以進(jìn)行國家試驗(yàn)的最后階段；俄955A項(xiàng)目核動(dòng)力導(dǎo)彈主力戰(zhàn)略核潛艇克尼亞茲·弗拉基米爾在進(jìn)入海軍服役之前已被帶到海中進(jìn)行最后試驗(yàn)。即使俄軍沒有在每一次與北約的軍演中做出及時(shí)回應(yīng)，其威懾武器的研制及投入使用也對(duì)美國和北約集團(tuán)造成極大軍事威脅。

除了戰(zhàn)略武器的研制外，俄方也在軍演方面作出部分回應(yīng)。針對(duì)北約在波羅的海舉行的聯(lián)合軍演，俄羅斯波羅的海艦隊(duì)掃雷艦在芬蘭灣舉行演習(xí)；在黑海領(lǐng)域，俄軍艦隊(duì)舉行反潛演習(xí)并派黑海艦隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦離開塞瓦托波爾進(jìn)行演習(xí)；此外，俄太平洋艦隊(duì)在遠(yuǎn)程部署中進(jìn)行反恐演習(xí)、俄海軍防范北約北極部署常態(tài)化并稱必要時(shí)將摧毀水下目標(biāo)。

疫情結(jié)束之后，隨著單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的興起，各國之間的利益沖突將愈發(fā)激烈，國際形勢將更加復(fù)雜，原有的熱點(diǎn)還沒有降溫，又會(huì)有新的熱點(diǎn)興起。從近日美方及北約發(fā)動(dòng)的軍事演習(xí)可以看出，疫情不但沒有影響軍備競賽的進(jìn)行，反而掀起新一波熱潮。所以長期來看，俄歐雙方的矛盾將難以緩和，存在的結(jié)構(gòu)性問題短期內(nèi)也將難以改變，雙方的緊張關(guān)系將持續(xù)下去，并長期維持在一個(gè)斗而不破的水平。（劉子興、申起有、歐陽強(qiáng)）