圍繞新國(guó)防戰(zhàn)略目標(biāo)
因勢(shì)而變
二戰(zhàn)后，美軍建成了人類歷史上規(guī)模最大的海外基地群，形成了覆蓋全球的海外駐軍網(wǎng)，名義上是保護(hù)盟友和懾止對(duì)手，實(shí)則是為了維護(hù)美國(guó)全球霸權(quán)。過去70余年，美軍全球兵力布勢(shì)曾經(jīng)歷多次重大調(diào)整，大都緊緊圍繞國(guó)防戰(zhàn)略要求，因勢(shì)而變。
冷戰(zhàn)時(shí)期，美軍延續(xù)了先歐后亞的傳統(tǒng)政策，以應(yīng)對(duì)歐洲方向的蘇聯(lián)威脅為國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)，長(zhǎng)期在西歐駐扎重兵，部署了大量的陸軍重型部隊(duì)、防空部隊(duì)，以及空軍的戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)部隊(duì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)威脅不復(fù)存在，取而代之的是國(guó)際恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等非傳統(tǒng)安全威脅，維持海外大規(guī)模駐軍的必要性大大減小。之后20多年，美軍海外駐軍規(guī)模從冷戰(zhàn)后期的近50萬(wàn)縮減到2016年的19.3萬(wàn)。其間，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，海外駐軍從歐洲、東亞等傳統(tǒng)駐軍密集區(qū)向阿富汗、伊拉克兩個(gè)作戰(zhàn)區(qū)集中。
2017年12月以來(lái)，美國(guó)先后出臺(tái)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，認(rèn)為世界重新進(jìn)入“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”?；谛碌耐{判斷，美國(guó)全球兵力布局快速調(diào)整。一方面，重新強(qiáng)調(diào)前沿部署和前沿威懾，海外駐軍規(guī)模增至22.5萬(wàn)，2年內(nèi)增加3萬(wàn)多人，這還不包括應(yīng)急部署到中東地區(qū)的兵力。另一方面，在全球兵力配置上重點(diǎn)布局亞歐兩線，包括壓縮駐中東和非洲美軍規(guī)模、向歐洲增加部署1個(gè)戰(zhàn)斗航空旅和部分后勤部隊(duì)等。在亞歐兩個(gè)方向，改變先歐后亞的傳統(tǒng)做法，將亞洲打造成美軍新的力量中心，快速推進(jìn)印太戰(zhàn)略，將F-35B戰(zhàn)機(jī)、“美利堅(jiān)”號(hào)兩棲攻擊艦、陸軍多域特遣部隊(duì)等新型作戰(zhàn)平臺(tái)和作戰(zhàn)力量?jī)?yōu)先部署至印太戰(zhàn)區(qū)。
