參演“活力貓鼬—2020”聯(lián)合演習(xí)行動的美海軍“羅斯福”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?！ 。▉碓矗好绹缎菞l旗報(bào)》網(wǎng)站）
6月以來，北大西洋頗不平靜。“活力貓鼬—2020” “波羅的海行動—2020” “歐洲捍衛(wèi)者—2020”，自6月初至今，在美國帶領(lǐng)下，北約組織的三場大型聯(lián)合軍演列兵大西洋，劍指俄羅斯。分析指出，疫情當(dāng)前，北約密集舉行多場軍演，狂秀肌肉，也是想借此消弭內(nèi)部分歧，增強(qiáng)北約凝聚力。
然而，多場軍演難彌北約內(nèi)部裂痕。近日，美國政府正式批準(zhǔn)將美國在德國駐軍削減9500人的計(jì)劃，法國和土耳其兩國軍艦在地中海摩擦事件持續(xù)發(fā)酵，一系列事件加劇了北約內(nèi)部緊張關(guān)系。
威懾俄羅斯
6月以來，此前因受新冠肺炎疫情影響而延期的北約聯(lián)合軍演密集“開演”，雖然規(guī)模不同程度縮減，但陣仗不容小覷。
綜合多家外媒報(bào)道，6月29日，美、英、法、德、加、挪、冰北約7國艦隊(duì)集結(jié)大西洋，展開為期12天的年度“活力貓鼬—2020”聯(lián)合演習(xí)行動。6月初，北約“歐洲捍衛(wèi)者—2020”聯(lián)合軍演也在波蘭重啟。在“歐洲捍衛(wèi)者—2020”軍事演習(xí)舉行的同時(shí)，6月7日，北約17國聯(lián)合瑞典、芬蘭兩國，組成一支19國北約聯(lián)合艦隊(duì)，在波羅的海舉行“波羅的海行動—2020”聯(lián)合軍演。
“北約在俄羅斯家門口加大軍事演習(xí)的力度和頻度，威懾俄羅斯的目的非常明顯。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授李慶四在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，疫情當(dāng)前，北約頻頻對俄羅斯耀武揚(yáng)威。這足以說明，美國和北約盟友對俄羅斯軍事威脅的嚴(yán)重性和緊迫性充滿憂慮。其中，“活力貓鼬—2020”聯(lián)合軍演和俄羅斯6月24日舉行的紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年的紅場閱兵式有直接內(nèi)在聯(lián)系，是為了壓制俄羅斯展現(xiàn)出的強(qiáng)大武力和意志，尤其是實(shí)力猶健的水下核力量。
對此，俄羅斯毫不示弱，強(qiáng)硬回?fù)?。?jù)俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京放狠話，如果北約動武，俄軍只需5天就可以打下8個(gè)北約國家的首都。俄羅斯有表態(tài)，也有行動。據(jù)俄羅斯國防部發(fā)言人科納申科夫6月17日透露，俄軍在波羅的海進(jìn)行大規(guī)模軍演。據(jù)悉，此次軍演出動了大批艦艇以及數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)，對“敵對水面目標(biāo)”進(jìn)行了模擬攻擊。
俄羅斯和北約就對方的軍演行動嗆聲不斷。曾擔(dān)任英國皇家海軍第一海務(wù)大臣和海軍參謀長的艾倫·韋斯特指責(zé)，俄羅斯為反制北約艦隊(duì)而舉行如此具有針對性的演習(xí)，是非常危險(xiǎn)且不明智的，雙方存在擦槍走火的可能性。而俄羅斯國防委員會第一副主席安德烈·克拉索夫則公開反懟稱：“是北約先在俄羅斯附近水域舉辦針對俄羅斯的軍事演習(xí)”，“在疫情尚未過去的今天，北約為恐嚇俄羅斯舉行如此大規(guī)模的軍事演習(xí)，非常不合時(shí)宜”。
加強(qiáng)凝聚力
“美國帶領(lǐng)北約舉行多場聯(lián)合軍演，也是為了提振北約盟友信心，借機(jī)加強(qiáng)北約內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作能力。”李慶四分析，北約聯(lián)合軍演會刺激俄羅斯采取相應(yīng)的反制措施。美國希望利用俄羅斯的壓力，促使北約成員國加強(qiáng)凝聚力。
但是，就在美國帶領(lǐng)北約成員國列陣大西洋之時(shí)，北約內(nèi)部分歧也不時(shí)榮登國際輿論熱搜榜。
法國和土耳其齟齬不斷。“這就是北約‘腦死亡’的最佳證據(jù)！” 據(jù)法新社6月23日報(bào)道，就此前法土雙方在地中海發(fā)生的軍事摩擦，法國總統(tǒng)馬克龍憤怒表態(tài)。
據(jù)法國《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，6月10日，北約指揮下的法國大型驅(qū)逐艦“科爾貝”號曾試圖在地中海對一艘涉嫌向利比亞運(yùn)送武器的土耳其貨船進(jìn)行“問詢”，卻遭到了土耳其護(hù)衛(wèi)艦3次火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)。法國國防部長帕利將土耳其的舉動定性為“一種極端挑釁行為”。帕利強(qiáng)調(diào)，北約成員對在北約框架下執(zhí)行任務(wù)的另一盟友做出如此舉動是極為嚴(yán)重的危害，“對于土耳其的所作所為不能客氣”。
法國國防部當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日宣布，在北約對法國和土耳其軍艦之間的軍事摩擦進(jìn)行調(diào)查之前，法國暫停參與北約在地中海的軍事行動。
李慶四認(rèn)為，作為北約內(nèi)部有實(shí)力的成員國，法土雙方在地中海和北非問題上的較量日趨白熱化，嚴(yán)重撕裂北約。
美國從德國撤出部分兵力也引發(fā)德國和北約內(nèi)部擔(dān)憂。據(jù)法新社6月30日報(bào)道，美國國防部當(dāng)日宣布，特朗普總統(tǒng)批準(zhǔn)了將美國在德國駐軍削減9500人的計(jì)劃。早在6月15日，特朗普以德國“拖欠”大量北約軍費(fèi)、斥巨資從俄羅斯進(jìn)口能源等理由，單方面宣布將把駐德美軍人數(shù)從3.45萬人減至2.5萬人。
對此，德國政府雖作出示弱表態(tài)，承諾會不斷提高美國駐軍軍費(fèi)，但也發(fā)出警告。據(jù)德新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日，德國總理默克爾表示，如果美國自愿放棄其作為全球大國的責(zé)任，那么包括德國在內(nèi)的歐洲國家就必須重新考慮與美國的跨大西洋關(guān)系。
“美國政府揚(yáng)言從德國撤走部分兵力部署到東歐，施壓德國，希望借此可以在駐軍費(fèi)用、雙邊關(guān)系、地區(qū)和全球事務(wù)問題上讓德國更聽話，也是對其他北約國家發(fā)出警示。”李慶四表示，德國以靈活的姿態(tài)緩沖來自美國集中凌厲的打壓，展現(xiàn)了明智而有韌性的外交手腕。但在北約內(nèi)部，德美矛盾還會持續(xù)深化。
考驗(yàn)美歐關(guān)系
據(jù)《美國海軍時(shí)報(bào)》報(bào)道，北約最近舉行了多場在歐洲的例行軍事演習(xí)，顯示了北約盟國軍事伙伴關(guān)系的重要性。但由于美國政府威脅削減駐德美軍兵力，人們開始擔(dān)心歐洲還能否對抗俄羅斯。
北約秘書長斯托爾滕貝格曾強(qiáng)調(diào)，俄羅斯將是北約未來十年內(nèi)最大的威脅。美國意圖削減駐歐美軍的數(shù)量和規(guī)模，使得很多歐洲國家不得不“抱團(tuán)”對抗俄羅斯。
“歐洲依賴美軍保護(hù)的時(shí)代已經(jīng)過去，是時(shí)候掌控自己的命運(yùn)了。” 法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人已多次表態(tài)。
“北約的利益不等于歐洲國家的利益。一些北約歐洲成員國正在謀求擺脫美國制約。”李慶四認(rèn)為，一些北約的歐洲成員國認(rèn)為，正是因?yàn)槊绹粩啻碳ざ砹_斯，才引發(fā)歐洲地區(qū)局勢緊張；美國不僅沒有保護(hù)他們，反而為他們制造了威脅。他們不愿意被一直綁在美國反俄的戰(zhàn)車上。為保障自身經(jīng)濟(jì)和外交的獨(dú)立性，也為應(yīng)對地中海、北非和中東局勢以及日趨嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全威脅，歐洲必須建立獨(dú)立強(qiáng)大的自主安全防務(wù)體系。但這不是一件容易的事。因此，當(dāng)前歐洲不得不奉行實(shí)用主義策略，繼續(xù)依賴北約現(xiàn)成框架保障自身安全。
歐洲仍需要北約。英國《衛(wèi)報(bào)》6月26日報(bào)道，在當(dāng)今世界局勢下，德國、歐盟都必須繼續(xù)維護(hù)跨大西洋傳統(tǒng)聯(lián)盟組織——北約，因?yàn)闅W洲離不開美國的核保護(hù)傘。另據(jù)德國《法蘭克福日報(bào)》報(bào)道，默克爾指出，相比于冷戰(zhàn)時(shí)期，歐洲應(yīng)該在防務(wù)上扮演更重要的角色，但這并不意味著美國就可以從中脫身。
“后疫情時(shí)代”的北約將何去何從？“法土矛盾表明，美國繼續(xù)推動北約東擴(kuò)，不僅不能阻擋北約分崩離析的趨勢，反而會加劇北約內(nèi)部裂痕。”李慶四認(rèn)為，隨著蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束，北約逐漸成為美國控制歐洲的工具。美國通過將俄羅斯樹立為歐洲的敵人達(dá)到牽制歐洲的目的。但隨著歐俄之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系不斷加強(qiáng)，同時(shí)美國在北約的角色也逐漸從給予者轉(zhuǎn)變?yōu)檎ト≌?，未來美國對北約的控制力和影響力都會被削弱。（本報(bào)記者 賈平凡）
原標(biāo)題：美歐分歧加大 盟友互掐不斷
北約借密集軍演給自己打氣（環(huán)球熱點(diǎn)）
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2020年07月04日 第 06 版）
