美俄兩國(guó)爭(zhēng)奪北極的博弈，早已在臺(tái)上臺(tái)下進(jìn)行。最近，北極地區(qū)又一次成為雙方的“練兵場(chǎng)”。

　　加劇北極軍事化

　　“美國(guó)正在加緊進(jìn)軍北極圈。”據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》報(bào)道，6月以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一份關(guān)于北極和南極安全的備忘錄，宣布在2029年之前打造新型破冰船計(jì)劃。這是美國(guó)40多年來(lái)首次提出更新其破冰船隊(duì)伍。此前，美國(guó)還時(shí)隔70年在位于北極圈內(nèi)的格陵蘭島重新開(kāi)設(shè)領(lǐng)事館。與此同時(shí)，美國(guó)和北約盟友加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)在北極的作戰(zhàn)能力。

　　對(duì)此，俄羅斯強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì)。不久前，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令，正式宣布自2021年1月1日起，俄北方艦隊(duì)將獨(dú)立為軍事行政單位，正式成為繼中央軍區(qū)、西部軍區(qū)、東部軍區(qū)、南部軍區(qū)后的第五軍區(qū)。分析認(rèn)為，這將為俄北極戰(zhàn)略發(fā)展打牢基礎(chǔ)，震懾以美國(guó)為首的北約國(guó)家。

　　“北極地區(qū)軍事化進(jìn)程正不斷加快。”中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，在北極地區(qū)，美國(guó)、加拿大等北約國(guó)家加大了投入力度，但俄羅斯下了先手棋。早在十多年前，俄羅斯就開(kāi)始在北極地區(qū)布局。當(dāng)前，俄羅斯在北極地區(qū)保持了軍事、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，特別在核動(dòng)力破冰船的建造和保有量上處于全球領(lǐng)先地位。

　　搶占戰(zhàn)略新高地

　　據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，近年來(lái)，北極日漸成為大國(guó)利益博弈的舞臺(tái)。有鑒于此，俄近幾年來(lái)在高緯地帶建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施和防線。北極早就在北約對(duì)俄的作戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃中占據(jù)重要位置。北約部隊(duì)可借此發(fā)射空基和潛射巡航導(dǎo)彈，對(duì)西伯利亞和遠(yuǎn)東的重要經(jīng)濟(jì)、軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)奇襲。因此，控制北極地區(qū)并建立防御體系對(duì)俄至關(guān)重要。

　　美國(guó)加強(qiáng)在北極的軍事部署，與俄羅斯針?shù)h相對(duì)的意味明顯。2019年6月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布新版《北極戰(zhàn)略》報(bào)告，概述其在“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”保護(hù)美國(guó)在北極國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略方法，謀求增強(qiáng)該地區(qū)針對(duì)俄羅斯的軍事存在。

　　姜毅表示，北極是近年來(lái)大國(guó)博弈的一個(gè)新領(lǐng)域。這與北極地區(qū)的兩個(gè)特點(diǎn)密切相關(guān)：一是北極地區(qū)蘊(yùn)藏極為豐富的油氣資源和礦產(chǎn)資源；二是全球氣候變暖以后，北極航道的適航性和經(jīng)濟(jì)性日漸凸顯，自然成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新高地。

　　有分析認(rèn)為，經(jīng)過(guò)北冰洋的北極航道一旦開(kāi)通，將大大縮短太平洋與大西洋之間的運(yùn)輸距離。此外，與傳統(tǒng)歐亞航道相比，北極航道在總體安全性方面也更具優(yōu)勢(shì)。

　　恐現(xiàn)“零和博弈”

　　根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，北極以及北冰洋是全人類(lèi)的共同財(cái)富，不屬于任何主權(quán)國(guó)家。不過(guò)，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》同時(shí)規(guī)定，主權(quán)國(guó)家可以沿著本國(guó)領(lǐng)?；€，劃出不超過(guò)200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和不超過(guò)350海里的大陸架。目前，在北冰洋擁有海岸線的國(guó)家包括俄羅斯、美國(guó)（阿拉斯加）、加拿大、挪威、丹麥（格陵蘭島）等?；诖?，這些國(guó)家先后對(duì)部分北極地區(qū)提出領(lǐng)土領(lǐng)海要求。但目前只有美俄兩國(guó)真正在北極地區(qū)進(jìn)行軍事部署。

　　“一些北極地區(qū)國(guó)家與俄羅斯在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上存在重疊。北極地區(qū)很多國(guó)家都是北約成員國(guó)，對(duì)俄軍事威脅的擔(dān)憂，促使他們加大在北約框架下的軍事合作。”姜毅分析。

　　美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐洲項(xiàng)目主任埃里克·布拉特貝格指出，美國(guó)政府對(duì)北極表現(xiàn)出強(qiáng)烈關(guān)注，一些歐洲國(guó)家可能支持美國(guó)擴(kuò)大在極地的軍事存在。國(guó)際社會(huì)對(duì)北極地區(qū)“零和博弈”式競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂也將與日俱增。

　　“美俄在北極地區(qū)利益沖突具有戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性。在短期內(nèi)，雙方在北極的矛盾沒(méi)有緩和的跡象，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。”姜毅認(rèn)為，與南極不同，北極涉及一些北極地區(qū)國(guó)家的利益，矛盾更加復(fù)雜。但北極對(duì)于全球氣候、人類(lèi)整體生存和安全意義重大。北極不只是某些國(guó)家的北極，更是全球的北極。希望相關(guān)大國(guó)能切實(shí)承擔(dān)起大國(guó)責(zé)任，緩和北極緊張局勢(shì)，通過(guò)協(xié)商方式和平開(kāi)發(fā)和利用北極資源和航道。