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聯(lián)合國維護(hù)世界和平任重道遠(yuǎn)

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  參考消息網(wǎng)9月17日報道 埃菲社9月14日發(fā)表題為《擺脫了地獄,但離天堂還很遠(yuǎn)》的報道稱,聯(lián)合國維護(hù)世界和平任重道遠(yuǎn)。報道摘編如下:

  誕生于第二次世界大戰(zhàn)的灰燼中,聯(lián)合國在其成立以來75年的歷史中實(shí)現(xiàn)了避免大國之間再次爆發(fā)沖突的宏偉目標(biāo),卻常常暴露出無力應(yīng)對內(nèi)部沖突和外部干預(yù)等問題。

  “有人說創(chuàng)建聯(lián)合國不是要帶我們?nèi)ヌ焯?,而是要使我們擺脫地獄。”聯(lián)合國第二任秘書長、瑞典人達(dá)格·哈馬舍爾德曾這樣說過。當(dāng)時該組織成立還不足10年,但時至今日,這也許仍是關(guān)于聯(lián)合國最令人印象深刻的名言。

  對于許多分析家來說,這也是最貼切的一種說法:聯(lián)合國幫助世界避免了第三次世界大戰(zhàn)或核災(zāi)難,但顯然還沒有為世界帶來和平。

  成立于1945年的這個雄心勃勃的組織并未像其前身“國際聯(lián)盟”那樣遭遇巨大失敗,但也沒能滿足當(dāng)初所有的期望。

  自聯(lián)合國誕生以來,各國間爆發(fā)戰(zhàn)爭的次數(shù)已大大減少,但沖突總數(shù)并未減少,這主要是由于內(nèi)部沖突和恐怖集團(tuán)活動的增加。

  根據(jù)瑞典烏普薩拉大學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1945年至1960年期間,全球沒有一年發(fā)生超過20起武裝沖突,而在2019年,這一數(shù)字為54次。

  總部位于紐約的國際和平研究所副所長亞當(dāng)·盧佩爾對埃菲社表示:“如果回顧歷史,毫無疑問,國家之間的戰(zhàn)爭一直在減少,特別是自聯(lián)合國成立以來,大國之間沒有發(fā)生大戰(zhàn)是明顯的進(jìn)步。”

  但正如盧佩爾指出的那樣,聯(lián)合國體系“是建立在國家基礎(chǔ)上的,而不是為應(yīng)對內(nèi)戰(zhàn)而建立的”,這使得聯(lián)合國面對各國內(nèi)部沖突的反應(yīng)變得非常困難,而這種沖突仍在繼續(xù)增加。

  盡管如此,大國之間沒有發(fā)生戰(zhàn)爭大大減少了死亡人數(shù)。據(jù)估計(jì),在1950年代初,一年內(nèi)沖突中有近60萬人死亡,而在2019年這一數(shù)字為76480人。

  近年來的數(shù)據(jù)與冷戰(zhàn)結(jié)束后幾年相比出現(xiàn)了反彈,當(dāng)時是全世界經(jīng)歷的最和平的階段之一。

  盧佩爾指出,敘利亞戰(zhàn)爭和也門戰(zhàn)爭,再加上阿富汗沖突的持續(xù),大大增加了戰(zhàn)爭和沖突受害者的人數(shù),并造成了新的“國際危機(jī)感”,同時增加了平民面臨的危險。

  其中部分原因是聯(lián)合國安理會一直受到大國間分歧的阻礙,功能失常。

  安理會五個常任理事國擁有否決權(quán),這實(shí)際上使它們有權(quán)使任何不符合自身利益的行動陷于癱瘓。在地緣政治緊張時期,這一機(jī)制導(dǎo)致安理會由于面對嚴(yán)重悲劇無能為力而常常遭到詬病和抵制。在其他一些情況下,某些強(qiáng)國蔑視聯(lián)合國,在沒有得到其認(rèn)可的情況下就采取行動,2003年多國聯(lián)軍入侵伊拉克是最具代表性的案例。

  但是,當(dāng)能夠采取統(tǒng)一和果斷的行動(特別是在1990年代冷戰(zhàn)結(jié)束后)時,聯(lián)合國并不一定總能以最好的方式做到這一點(diǎn),在沒有必要資源的情況下發(fā)起維和行動,這導(dǎo)致了聯(lián)合國歷史上的一些重大污點(diǎn)。

  除了保障全球和平與安全外,聯(lián)合國的工作還有人權(quán)和發(fā)展這兩大支柱,聯(lián)合國在這兩個方面的工作常常不被人注意,但是對于許多專家來說,該組織的一些成就也與這兩個方面息息相關(guān)。

  盡管存在這樣那樣的問題,但專家普遍認(rèn)為,自聯(lián)合國成立以來,世界變得更加美好。盧佩爾指出:“我相信,沒有聯(lián)合國,我們的世界無疑將更加危險,繁榮程度將下降。”他強(qiáng)調(diào)了這一“有抱負(fù)”組織的“混合”性質(zhì),其目標(biāo)是宏偉的,但同時也存在很多“現(xiàn)實(shí)”問題。

  一個沒有聯(lián)合國的世界的想法聽起來像是幾年前的科幻小說,但該組織確實(shí)是在特別困難的時期迎來了成立75周年紀(jì)念日。在這一時期,聯(lián)合國受到新的民粹主義和民族主義領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊,整個多邊體系受到來自各條戰(zhàn)線的質(zhì)疑,在很大程度上因超級大國之間的沖突而癱瘓。

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