【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道，俄羅斯正準(zhǔn)備在紅海建立一個(gè)海軍后勤基地。俄羅斯與蘇丹簽署的相關(guān)協(xié)議草案已在法律信息網(wǎng)站公布。

根據(jù)該文件，俄羅斯新基地配員不超過300人，可在蘇丹港水域同時(shí)駐泊最多4艘俄方軍艦，其中包括核動(dòng)力艦船。

協(xié)議內(nèi)容

根據(jù)俄蘇協(xié)議草案，雙方致力于?發(fā)展軍事合作，加強(qiáng)雙方防御能力，認(rèn)為在該地區(qū)建立俄海軍后勤基地“符合維持和平與穩(wěn)定的宗旨，具有防御性質(zhì)，不針對(duì)其他國(guó)家”。蘇丹政府同意在靠近蘇丹港的本國(guó)領(lǐng)土上建立一個(gè)后勤基地，并對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，用于俄羅斯軍艦的修理、補(bǔ)給和人員修整?；厮碱I(lǐng)土（包括岸上區(qū)和水域）和不動(dòng)產(chǎn)設(shè)施無償提供給俄方使用。

俄方將自費(fèi)進(jìn)行基地建設(shè)，安裝必要設(shè)備，從事升級(jí)和修理工作及基地維護(hù)。俄羅斯有權(quán)建立一個(gè)配員不超過300人（包括軍人和文職專家）的后勤基地，并且這一數(shù)字可經(jīng)蘇丹方面同意擴(kuò)大?；卦试S同時(shí)駐泊最多4艘俄方軍艦，包括核動(dòng)力艦船。俄羅斯有權(quán)往基地運(yùn)送任何武器、彈藥、設(shè)備和材料，蘇丹方面不征收任何費(fèi)用和關(guān)稅。后勤基地及人員享有《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定的豁免權(quán)和特權(quán)。俄方船舶、飛機(jī)和運(yùn)輸工具不受侵犯，并享有從檢查到扣押的豁免權(quán)?；仡I(lǐng)土屬俄羅斯司法管轄范圍。

俄羅斯軍隊(duì)將保衛(wèi)基地水域邊界和領(lǐng)空。俄方可以根據(jù)蘇丹政府的請(qǐng)求協(xié)助組織和從事蘇丹領(lǐng)海及內(nèi)水水下反破壞保障，參加搜救行動(dòng)，協(xié)助保障蘇丹港海軍基地和當(dāng)?shù)睾＼姷目罩蟹烙?，協(xié)助發(fā)展蘇丹武裝部隊(duì)力量。上述幫助將是無償?shù)?。協(xié)議規(guī)定，為此俄方將按單獨(dú)議定書規(guī)定的程序和期限，向蘇丹提供武器、軍事裝備和特種裝備。

主要影響

早在去年，俄羅斯和蘇丹就簽署了軍事合作框架協(xié)議，協(xié)議有效期為25年，如無任何一方反對(duì)，可自動(dòng)延長(zhǎng)10年。

俄羅斯已在十幾個(gè)國(guó)家建立軍事基地，主要位于前蘇聯(lián)國(guó)家。俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)專家伊利亞·克拉姆尼克（Ilya Kramnik）認(rèn)為，俄早就在尋找立足紅海的機(jī)會(huì)，況且蘇聯(lián)在附近有過一個(gè)基地，即達(dá)赫拉克群島諾克拉島后勤基地。在蘇丹紅海岸邊建立俄羅斯海軍基地的建議，是由蘇丹前總統(tǒng)巴希爾三年前訪問俄羅斯并與俄總統(tǒng)普京會(huì)晤時(shí)提出的。雖然蘇丹2019年發(fā)生軍事政變并導(dǎo)致政權(quán)更迭，但這并未影響兩國(guó)相關(guān)計(jì)劃。

俄總統(tǒng)直屬國(guó)家行政學(xué)院法律和國(guó)家安全分院國(guó)際安全系俄羅斯國(guó)際安全和外交活動(dòng)教研室主任亞歷山大·米哈伊連科（Aleksandr Mikhailenko）表示：“從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)角度看，俄羅斯在蘇丹建立軍事基地是好事。從地緣政治層面來說，這對(duì)俄羅斯最近表現(xiàn)明顯的對(duì)非洲政策有利。因此，強(qiáng)化在該地區(qū)的軍事地位很重要。”他認(rèn)為，俄羅斯在蘇丹建立基地，可向自己的非洲伙伴表明其對(duì)非洲大陸的興趣是長(zhǎng)期的，不是暫時(shí)的。米哈伊連科說：“在地緣經(jīng)濟(jì)方面，在該地區(qū)建立基地同樣有利。海運(yùn)在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，有數(shù)據(jù)顯示，全球約10%的海上貿(mào)易需要通過蘇伊士運(yùn)河。俄羅斯在蘇丹部署軍事基地，意味著有能力影響這一繁忙的海上大動(dòng)脈。”