今年是美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭20周年，但美國各界圍繞戰(zhàn)爭的反思多年來一直沒有停止。2020年1月14日，《紐約時報》網(wǎng)站發(fā)表了一篇題為《誰來參軍打仗？》的文章，指出“美國人的參軍熱情已在近20年無休止的戰(zhàn)爭中消失殆盡”“2001年恐怖襲擊事件后出現(xiàn)的應召入伍愛國熱潮已逐漸消失”。

實際上，當今世界不僅美國面臨征兵難，俄羅斯、德國、英國、日本等國都遭遇了征兵難的問題，折射出其社會發(fā)展過程中的諸多問題。

老齡化問題日益突出。統(tǒng)計資料顯示，2019年老齡化程度排世界前5位的國家是日本、意大利、德國、法國、英國，美國位列前十。人口老齡化已經(jīng)成為征兵率降低的重要因素。比如日本自衛(wèi)隊受老齡化影響嚴重，兵員缺口已近兩萬人。2018年春季，俄軍征召12.8萬人，比上一年減少近10%。根據(jù)預測，2060年俄羅斯人口將降至1.3億。隨著人口老齡化趨勢的不斷發(fā)展，不少西方國家未來征兵形勢將日益嚴峻。

厭戰(zhàn)恐戰(zhàn)情緒滋長。美軍是一支全球部署的軍隊，青年參軍入伍就可能被派到海外執(zhí)行作戰(zhàn)任務，這自然會令一些人打起退堂鼓。在美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍陣亡約5440人，而2001年到2019年間，美國退役軍人的自殺人數(shù)卻達到11.5萬。巨大的傷亡人數(shù)對美國適齡青年產(chǎn)生了強烈的心理沖擊。尤其是許多美國青年對美軍海外軍事行動的正義性心存質(zhì)疑，厭戰(zhàn)情緒達到越戰(zhàn)后的新高。2017年的美國民意調(diào)查顯示，有入伍意愿的年輕人比例創(chuàng)下近10年來新低。2020年1月3日，美國擊殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊將領蘇萊曼尼后，大批美國青年擔憂美伊之間可能爆發(fā)戰(zhàn)爭，紛紛登錄征兵網(wǎng)站咨詢是否會被強制征兵，一時竟導致美國兵役登記局網(wǎng)站癱瘓。可以說，如果不能從深層次解決戰(zhàn)爭的正義性問題，征兵難將會成為長期困擾美軍的難題。

文恬武嬉思想流行。與美國不同，英國、法國、德國等歐洲主要國家自冷戰(zhàn)結(jié)束以后，基于對周邊安全形勢的判斷，認為沒有大仗能打起來，基本把國家防衛(wèi)交給了北約。多數(shù)歐洲國家壓縮軍費，民眾也認為沒有必要保留大量軍隊，更不愿意參軍入伍。再者，美國、澳大利亞等國軍隊經(jīng)常被曝出虐兵、性侵、集體吸毒等丑聞，影響了軍隊在民眾心目中的形象。日本則受“失去的20年”影響，經(jīng)濟發(fā)展低迷，自衛(wèi)隊內(nèi)部丑聞不斷，對年輕人吸引力不大，且很多青年人缺乏進取精神，不愿意到軍隊服役。從2016到2018年，日本連續(xù)3年征兵完成率都在70%左右徘徊。

身體素質(zhì)下降嚴重。由于西方國家中低收入群體飲食熱量過高，加之青少年沉迷網(wǎng)絡、缺乏運動等原因，西方人的肥胖率持續(xù)增加。2019年彭博社發(fā)布的《全球最健康國家排名》顯示，美、英等國排名靠后，肥胖率等指標更高。據(jù)統(tǒng)計，美國人肥胖體型超過36%，17-24歲適齡青年中達到最低征兵要求的只有29%。2018年，美陸軍征兵司令部司令弗蘭克·穆特指出，肥胖是影響應征者入伍資格的最大原因。據(jù)統(tǒng)計，英國肥胖率為28%，英軍肥胖率也達到了7.7%。德國聯(lián)邦國防軍肥胖率接近40%。在這種情況的制約下，相關(guān)國家軍隊在招兵時的選擇范圍大大縮小，許多時候不得不放寬體能標準。此外，美國低收入群體較高的吸毒率，在很大程度上也影響著征兵率。

（作者:劉洪順 單位：軍事科學院軍事法制研究院）

(來源：解放軍報)