8月以來(lái)，阿富汗局勢(shì)突變吸引了全世界的目光：美國(guó)從阿富汗撤軍，結(jié)束為期20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)；失去美軍支持的阿富汗政府迅速土崩瓦解，塔利班重回喀布爾，并宣布建立阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)。
事實(shí)證明，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，但在關(guān)鍵時(shí)刻，軍事往往是政治的決定性因素。阿富汗政府的政治潰敗和塔利班組織入主喀布爾接管政權(quán)，決定性的因素是阿富汗政府的軍事失敗和塔利班組織的軍事勝利。
強(qiáng)勢(shì)一方不能單方面制定游戲規(guī)則
回顧阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)全程，其戲劇性幾乎達(dá)到了“魔幻”的程度。2001年“9·11”事件震驚世界，美國(guó)政府要求塔利班政權(quán)交出幕后主使本·拉登被拒絕后，10月7日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什正式宣布發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。11月12日，塔利班從喀布爾撤離，喀布爾隨即被美軍及所支持的“北方聯(lián)盟”攻陷。當(dāng)年12月22日，以卡爾扎伊任主席的阿富汗臨時(shí)政府成立。
一轉(zhuǎn)眼20年過(guò)去。2021年4月14日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布將于9月11日前從阿富汗撤出全部美軍。7月8日，拜登宣布美國(guó)的撤軍將提前至8月31日完成。5天后，美中央司令部稱，已完成95%以上的撤軍工作。8月6日，塔利班宣布占領(lǐng)阿富汗首個(gè)省城尼姆魯茲省省會(huì)。
8月15日，塔利班發(fā)言人宣布其武裝部隊(duì)已基本控制阿富汗全國(guó)并占領(lǐng)首都喀布爾，阿富汗政府代理內(nèi)政部長(zhǎng)表示政府權(quán)力將實(shí)現(xiàn)和平移交。也就是說(shuō)，從塔利班攻占阿富汗第一個(gè)省會(huì)到占領(lǐng)首都喀布爾，前后滿打滿算總共10天。局勢(shì)變化如影視劇按下“快進(jìn)”鍵般令人目不暇接。
20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，挾冷戰(zhàn)勝利的余威，美軍輕松贏得了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的先期勝利。不少人由此得出結(jié)論：戰(zhàn)場(chǎng)游戲規(guī)則是由強(qiáng)者制定的，弱勢(shì)一方只能被動(dòng)挨打。著名的蘇聯(lián)軍事家斯里普琴科的“第六代戰(zhàn)爭(zhēng)”理論和“非接觸戰(zhàn)爭(zhēng)”理論都認(rèn)為：兩支武器裝備存在代差的軍隊(duì)如果交戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果將沒(méi)有懸念。然而，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果卻證明：即使是絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的軍隊(duì)，在一定的戰(zhàn)場(chǎng)和戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，也無(wú)法單方面制定游戲規(guī)則。
以阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)為例，在阿富汗這個(gè)特定的戰(zhàn)場(chǎng)上，地理、天候、人文、社會(huì)環(huán)境都有利于塔利班，而不利于美軍。在貧窮和基礎(chǔ)設(shè)施極其落后的阿富汗，相對(duì)平坦地區(qū)的道路條件都非常差，高原和山區(qū)則更加惡劣。這對(duì)于出行主要靠步行或者借助毛驢的塔利班武裝來(lái)說(shuō)并無(wú)不便，但對(duì)于高度機(jī)械化的美國(guó)陸軍而言，卻是寸步難行。失去坦克、裝甲車的掩護(hù)，美軍不熟悉地形，而塔利班卻能利用“地利”神出鬼沒(méi)，令美國(guó)大兵無(wú)所適從，時(shí)刻面臨被塔利班狙擊手獵殺的危險(xiǎn)。
高寒、多變的天候也不利于美軍的機(jī)動(dòng)和作戰(zhàn)。塔利班成員大多是裝束上與老百姓差不多的游擊隊(duì)員，機(jī)載探測(cè)系統(tǒng)難以發(fā)現(xiàn)、定位和跟蹤目標(biāo)。即使發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，陸航的攻擊直升機(jī)也會(huì)因飛得太高攻擊效果大打折扣，飛得太低又難以逃脫塔利班地面火力的攻擊。阿富汗是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，美國(guó)海軍也難以在作戰(zhàn)中有效發(fā)揮作用。
在各種條件的制約下，使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)清除成了美軍針對(duì)塔利班武裝的重要作戰(zhàn)形式。但是，由于地理?xiàng)l件的復(fù)雜性、塔利班與平民難以區(qū)分，以及無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)定位技術(shù)存在缺陷等，誤殺平民的事件不時(shí)發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年到2013年之間，美軍無(wú)人機(jī)就至少八次轟炸阿富汗人的婚禮，造成婚禮變?cè)岫Y的慘劇。
美軍堅(jiān)稱打擊的對(duì)象是塔利班武裝分子，但事實(shí)證明這樣的辯解蒼白無(wú)力。今年7月27日，33歲的美軍退役士兵黑爾因泄密被判處入監(jiān)45個(gè)月。他于2012年被派駐阿富汗巴格拉姆空軍基地任情報(bào)分析員，操作無(wú)人機(jī)襲擊和摧毀塔利班目標(biāo)。黑爾在退役后的2014年向一名調(diào)查記者提供了150多頁(yè)機(jī)密材料，披露美軍無(wú)人機(jī)打擊并非如宣傳中所說(shuō)的那樣精確，而是經(jīng)常導(dǎo)致平民死亡。黑爾強(qiáng)調(diào)自己這樣做的原因，是內(nèi)心的深度悔恨和不安。
與此同時(shí)，阿富汗的社會(huì)人文環(huán)境也對(duì)美軍非常不利。美國(guó)人自以為制度、文化更加先進(jìn)，但這種優(yōu)越感在很多阿富汗政府官員、城市市民以及山區(qū)農(nóng)民中，都難以獲得充分的認(rèn)同。
事實(shí)證明，在美軍、阿富汗政府軍與塔利班的對(duì)抗中，雖然美軍擁有絕對(duì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)，阿富汗政府軍在美軍的支持下也在裝備上大大優(yōu)于塔利班，但是，戰(zhàn)爭(zhēng)的游戲規(guī)則并非可以由優(yōu)勢(shì)的一方單方面制定。美軍的優(yōu)勢(shì)在被地理、天候、人文等不利條件削弱之后，與地理、天候、人文等有利條件加持的塔利班相比，不知不覺(jué)間已經(jīng)強(qiáng)弱易勢(shì)。
政府軍快速潰敗的主要原因
美國(guó)總統(tǒng)拜登聲稱，由美國(guó)提供經(jīng)費(fèi)和裝備，經(jīng)美軍訓(xùn)練的阿富汗特種部隊(duì)、正規(guī)部隊(duì)、警察、民兵等武裝共計(jì)有30萬(wàn)人。其中，陸軍裝備美制坦克、裝甲車，空軍裝備美制戰(zhàn)機(jī)，以此抵抗僅擁有各式低級(jí)輕武器、由不同派別組成的7萬(wàn)塔利班武裝，保住阿富汗現(xiàn)政權(quán)應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題。
在喀布爾陷落前夕，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)還在估計(jì)塔利班即使攻擊順利，阿富汗政府武裝也可以支撐90天。從美軍撤離外交人員的倉(cāng)皇狀況，以及拜登緊急派遣5000名美軍控制喀布爾機(jī)場(chǎng)等現(xiàn)象來(lái)看，美軍對(duì)阿富汗政府軍的迅速潰敗缺乏思想準(zhǔn)備。
阿富汗政府軍如此迅速地土崩瓦解，原因究竟何在？首先，美國(guó)只顧自己全身而退，置阿富汗政府于尷尬地位，導(dǎo)致阿富汗政府軍失去斗志。自2018年起，特朗普政府為了從阿富汗脫身，開(kāi)始與塔利班在卡塔爾首都多哈展開(kāi)談判。但在雙方的談判中，阿富汗政府被排除在外。美國(guó)政府與塔利班之間達(dá)成什么協(xié)議，阿富汗政府只能坐等“通知”和“命令”。
在阿富汗政府與塔利班談判階段，美國(guó)又一再要求甚至逼迫阿富汗政府向塔利班讓步，甚至要求和塔利班分享政權(quán)，哪怕以塔利班為主建立政權(quán)也要接受。美國(guó)此舉，形同出賣(mài)了阿富汗政府，是在政治上對(duì)阿富汗政府的致命打擊。美國(guó)置阿富汗政府于如此境地，阿富汗政府軍就面對(duì)為何而戰(zhàn)、為誰(shuí)而戰(zhàn)的嚴(yán)重困惑。既然塔利班將成為政權(quán)的一部分，甚至是主導(dǎo)力量，自己的角色是政府軍，同塔利班作戰(zhàn)豈不是同將來(lái)的政府作戰(zhàn)？那自己到底是政府軍，還是反政府力量？
其次，美國(guó)將先進(jìn)武器裝備交給了阿富汗政府軍，但阿富汗政府軍并沒(méi)能將其轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。這是所有后發(fā)國(guó)家軍隊(duì)共同面臨的問(wèn)題，即接受了先進(jìn)的武器裝備，卻難以很好地運(yùn)用先進(jìn)的作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)術(shù)思想使用它，從而形成作戰(zhàn)能力。
當(dāng)年美軍在支持“北方聯(lián)盟”打垮塔利班時(shí)，并沒(méi)有出動(dòng)大量地面部隊(duì)，而是使用空中力量支援“北方聯(lián)盟”的地面作戰(zhàn)。這是典型的“空地一體戰(zhàn)”，美軍于20世紀(jì)80年代初提出這一作戰(zhàn)思想，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中大顯身手。然而掌握和運(yùn)用這一戰(zhàn)術(shù)，需要士兵、戰(zhàn)術(shù)指揮員具有較高的知識(shí)素養(yǎng)和戰(zhàn)術(shù)水平。這對(duì)于90%官兵是文盲的阿富汗政府軍而言，確實(shí)比較難。手里拿著玩不轉(zhuǎn)的高技術(shù)裝備的阿富汗政府軍，戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)不如對(duì)低技術(shù)輕武器駕輕就熟的塔利班武裝人員，其實(shí)并不魔幻，而是必然結(jié)果。
最后，塔利班的心理戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)起到了瓦解阿富汗政府軍心理防線的效果。在全面展開(kāi)向阿富汗主要城市進(jìn)軍的同時(shí)，塔利班一方面通過(guò)賄賂政府軍高官進(jìn)行分化，另一方面不斷發(fā)出“大赦令”，表示阿富汗政府軍只要放下武器，一切既往不咎。在已經(jīng)占領(lǐng)的地區(qū)和城市，塔利班以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)對(duì)投降政府軍官兵的寬容政策。種種努力有效減輕了阿富汗政府軍對(duì)戰(zhàn)敗的恐懼感，從而徹底失去了抵抗意志。
塔利班的速勝包含不確定性
塔利班的速勝，為塔利班的前途和阿富汗的前景留下了諸多不確定因素。阿富汗能否結(jié)束延續(xù)40多年的戰(zhàn)亂，從此走向政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)重建，前景并不樂(lè)觀。
速勝使得塔利班并沒(méi)有重創(chuàng)、更沒(méi)有消滅阿富汗的反塔利班力量。塔利班從占領(lǐng)阿富汗的第一個(gè)省會(huì)到直搗喀布爾，僅有短短的10天。其間并沒(méi)有發(fā)生激烈的戰(zhàn)斗和城市攻防戰(zhàn)，多數(shù)省份和省會(huì)城市都是傳檄而定。
然而，就在塔利班占領(lǐng)喀布爾、阿富汗政府總統(tǒng)加尼出逃之際，第一副總統(tǒng)阿姆魯拉·薩利赫表態(tài)“在任何情況下都不會(huì)向塔利班低頭”。目前，薩利赫帶領(lǐng)的武裝已從塔利班手中奪回位于喀布爾以北的帕爾旺省省會(huì)恰里卡爾，并與前“北方聯(lián)盟”主要領(lǐng)袖、有“潘杰希爾雄獅”之稱的老馬蘇德的兒子小馬蘇德會(huì)晤，在潘杰希爾峽谷附近與塔利班武裝展開(kāi)激戰(zhàn)。
可以預(yù)想，阿富汗政府軍中堅(jiān)定的反塔利班成員，以及由于阿富汗嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而生計(jì)無(wú)著被迫鋌而走險(xiǎn)者，在薩利赫和小馬蘇德舉起反塔利班旗幟之后，都很有可能會(huì)聚集到他們的旗幟之下，在長(zhǎng)期四分五裂、戰(zhàn)亂頻仍的阿富汗，最不缺的就是占山為王、各自為政的理由。塔利班即使能夠在以喀布爾為中心的一些地區(qū)形成中央政權(quán)，阿富汗境內(nèi)同時(shí)存在各類不聽(tīng)中央號(hào)令、分庭抗禮的軍閥武裝、部族武裝、民兵武裝，恐怕是大概率事件。
此外，外力介入阿富汗的可能依然存在。阿富汗長(zhǎng)期戰(zhàn)亂與外力介入密不可分，甚至現(xiàn)有的阿富汗各派，本來(lái)就是外力介入后所配置力量的延續(xù)。近代以來(lái)，大規(guī)模介入阿富汗內(nèi)政的外部力量就包括英國(guó)、蘇聯(lián)和美國(guó)。這些力量雖然最后都被迫撤出，但都在阿富汗留下了難以磨滅的印記。
就目前情況而言，美國(guó)開(kāi)始撤軍時(shí)在阿富汗的駐軍僅為2500人，可由于倉(cāng)促撤軍導(dǎo)致的混亂無(wú)序，拜登政府緊急派遣5000名美軍保衛(wèi)喀布爾機(jī)場(chǎng)，隨后又加派1000名第82空降師部隊(duì)，導(dǎo)致美軍駐阿部隊(duì)達(dá)到6000人以上。這使得美國(guó)的撤軍行動(dòng)，結(jié)果變成了增兵。雖然塔利班方面強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)該如約在8月31日前從阿富汗撤走全部美軍，但拜登政府已經(jīng)表示全部撤軍行動(dòng)可能延遲。
未來(lái)美軍完全撤出后，阿富汗存在其他外部力量乘虛而入的可能。即使沒(méi)有外力直接介入，通過(guò)支持現(xiàn)有的反塔利班力量，間接介入的可能性更大。已經(jīng)占領(lǐng)喀布爾和阿富汗絕大部分地區(qū)的塔利班，能否采取有效措施穩(wěn)定內(nèi)部、照顧到周邊國(guó)家的關(guān)切等，將是影響阿富汗局勢(shì)演化的重要因素。在諸多不確定因素中，阿富汗未來(lái)的不確定可能是唯一可以確定的。
?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)防科技大學(xué)信息通信學(xué)院）
吳敏文
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
