經(jīng)歷5個多月停滯后，伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方29日將在奧地利首都維也納就美國、伊朗恢復(fù)履約舉行新一輪談判。
分析人士指出，目前伊朗政府有較強意愿通過談判減緩西方制裁對伊經(jīng)濟的影響，但由于伊朗與美國在解除制裁、核查等一些關(guān)鍵問題上仍存較大矛盾，此輪談判前景并不樂觀。
重啟意愿
伊朗外長阿卜杜拉希揚26日說，盡管美國違反伊核協(xié)議，伊朗仍將“懷著誠意”參加即將重啟的伊核談判，希望能達成一份“良好且可核查”的協(xié)議，重返伊核協(xié)議意味著“遵守其所有條款和內(nèi)容”，西方國家必須以一種“新的、建設(shè)性的”方式參與新一輪談判。
2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協(xié)議。2018年5月，美國政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。伊核協(xié)議相關(guān)方會談今年4月開始在維也納舉行，迄今已舉行6輪。由于美伊分歧嚴重，以及伊朗政府領(lǐng)導(dǎo)層換屆，新一輪會談推遲至今。
分析人士指出，受美國制裁等因素影響，伊朗目前通貨膨脹率高達45%以上，食品價格過去一年中上漲超過60%，失業(yè)率也較高，18歲至35歲群體失業(yè)率達到17.6%，全國有三分之一家庭生活在貧困線以下。伊朗政府有較強意愿通過談判來解除制裁，從而使伊朗經(jīng)濟和民眾擺脫當前困境。
伊朗國際問題專家阿卜杜勒-禮薩·哈迪扎德說，伊朗新政府外交團隊在談判中采取實用主義，強調(diào)結(jié)果，而不是“為了談判而談判”。
會前交鋒
重新恢復(fù)國際原子能機構(gòu)對伊朗核設(shè)施的全面監(jiān)督是本次談判的一項重要議題，也是談判相關(guān)方的一個交鋒點。伊朗希望全面解除制裁，而美國等西方國家則強調(diào)伊朗必須在核查問題上合作，還對伊發(fā)出威脅。
今年2月，伊朗與國際原子能機構(gòu)達成一項最長3個月的臨時技術(shù)協(xié)議。伊方5月24日決定將協(xié)議延期一個月。根據(jù)該協(xié)議，國際原子能機構(gòu)在伊朗核設(shè)施內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭，繼續(xù)其必要的核查和監(jiān)督活動，伊朗將保存一些核設(shè)施的視頻監(jiān)控資料。如果美國解除對伊制裁，伊朗將把這些監(jiān)控資料交給國際原子能機構(gòu)。
國際原子能機構(gòu)總干事格羅西24日在訪問伊朗后表示，未能解決與伊朗之間“懸而未決”的問題，包括無法進入卡拉季市一處離心機部件生產(chǎn)車間安裝監(jiān)控攝像頭。美歐等國以此為由在談判前對伊朗施壓。
美國駐維也納國際組織代表團發(fā)表聲明說，如果伊朗“不合作”的態(tài)度不能立即得到糾正，國際原子能機構(gòu)理事會應(yīng)在今年年底前重新召開特別會議以應(yīng)對危機。英國、法國和德國也發(fā)表聯(lián)合聲明，敦促伊朗恢復(fù)與國際原子能機構(gòu)的全面合作。
伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德在社交媒體上回應(yīng)說，美國和三個歐洲國家在伊核談判前忙著“發(fā)表虛假聲明、增加制裁、制造扭曲的敘述”。伊朗原子能組織發(fā)言人貝赫魯茲·卡邁勒萬迪說，國際原子能機構(gòu)受到大國“政治影響”。
分析人士指出，這番“口水戰(zhàn)”是伊朗與美國等國圍繞伊核問題展開交鋒的一個縮影，也給此輪談判蒙上陰影。伊朗政治學者阿卜杜勒-禮薩·法拉吉·拉德指出，西方國家試圖影響世界輿論，讓大家忽略是美國先退出的伊核協(xié)議，轉(zhuǎn)而指責伊朗為伊核協(xié)議的失敗負責。
臨時協(xié)議
美國媒體披露，美國政府正在考慮與伊朗簽署一份臨時協(xié)議，旨在通過解除有限數(shù)量的制裁，換取伊朗停止部分核活動，為后續(xù)談判爭取時間。但有分析人士認為，根據(jù)目前伊朗方面對此輪談判提出的要求，很可能不會接受這份臨時協(xié)議。
一方面，美國在伊核問題上出爾反爾，導(dǎo)致伊朗對美缺乏信任。阿卜杜拉希揚26日說，美國最近表態(tài)愿意重回伊核協(xié)議，卻兩次對伊朗部分個人和企業(yè)實施制裁，這是“自相矛盾、言行不一”的行徑。他要求美國必須就不再退出伊核協(xié)議做出“充分和認真的保證”。伊朗外交部前發(fā)言人哈米德-禮薩·阿塞菲還說，需要搞清此類協(xié)議的細節(jié)，以便對其進行評估，“這可能是一個美國設(shè)置的陷阱”。
另一方面，由于伊朗停止鈾濃縮活動等恢復(fù)履約的措施更容易顯現(xiàn)成效，而美方在解除制裁、解凍資金等過程中可能面臨復(fù)雜情況，因而伊朗更希望美方邁出第一步。
俄羅斯常駐維也納國際組織代表米哈伊爾·烏里揚諾夫指出，美國很長時間沒有與伊朗談判，忘記了伊朗不會在壓力下做任何事情。阿塞菲也表示，談判應(yīng)在確保伊朗利益的情況下結(jié)束，伊朗不可能在壓力下簽署不符合其利益的協(xié)議。（記者 高文成 王守寶）
（來源：新華網(wǎng)）
