美國(guó)推行“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”頻秀“核肌肉”，俄羅斯拓展遏制手段進(jìn)行反制——
美俄核博弈沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定
圖①：俄羅斯“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈。資料圖片 圖②：攜帶“匕首”高超聲速導(dǎo)彈的米格-31戰(zhàn)機(jī)。資料圖片 圖③：美國(guó)“三叉戟”導(dǎo)彈試射現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片 圖④：美國(guó)B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)。資料圖片
近期，美國(guó)頻頻秀出“核肌肉”，于11月2日至10日舉行年度核戰(zhàn)略演習(xí)“全球雷霆22”，又多次派出轟炸機(jī)赴俄周邊地區(qū)戰(zhàn)略巡航，僅11月份就進(jìn)行30次，達(dá)到去年同期的2.5倍。同時(shí)，“全球雷霆22”演習(xí)期間，美還出動(dòng)10架戰(zhàn)略轟炸機(jī)從西部和東部方向?qū)Χ磉M(jìn)行模擬發(fā)射核武器演練，與俄邊境最小距離僅為20千米。
美國(guó)稱此次“全球雷霆22”演習(xí)為年度例行動(dòng)作，主要目的在于進(jìn)一步提高核戰(zhàn)備和戰(zhàn)略威懾能力，驗(yàn)證“三位一體”核力量的可靠性和靈活性。然而，在俄羅斯看來，這些咄咄逼人的動(dòng)作威懾意味“盡在不言中”。
近年來，美俄圍繞核領(lǐng)域的動(dòng)作頻頻，在演習(xí)演練、戰(zhàn)備行動(dòng)、武器研發(fā)、軍控談判等多個(gè)維度展開競(jìng)逐。不同于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇以核報(bào)復(fù)能力為依托，借助核武器數(shù)量、當(dāng)量比拼實(shí)現(xiàn)“相互確保摧毀”式戰(zhàn)略穩(wěn)定，當(dāng)前的美俄核博弈更為復(fù)雜，給國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的沖擊。
競(jìng)爭(zhēng)思維回潮，威懾行動(dòng)升級(jí)
冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇之間遠(yuǎn)超正常需要的核軍備競(jìng)賽消耗了大量的資源，給兩國(guó)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美俄國(guó)際安全環(huán)境與地區(qū)安全格局發(fā)生變化，在核戰(zhàn)略制定時(shí)弱化了“攻”強(qiáng)化了“守”，更多地將關(guān)注重點(diǎn)放在核裁軍、核軍控、防核擴(kuò)散等方面。但近年來，隨著美國(guó)方面所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”思維回潮，美俄或主動(dòng)、或被動(dòng)調(diào)整思路，加大了對(duì)實(shí)戰(zhàn)威懾能力的倚重。
美國(guó)《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》提出要保持核彈頭數(shù)量并提高質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)有核武庫進(jìn)行升級(jí)延壽，同時(shí)研發(fā)新型核彈頭和運(yùn)載工具，進(jìn)一步增強(qiáng)核力量的威懾與實(shí)戰(zhàn)能力。其不僅大力研發(fā)低當(dāng)量核武器，還在試驗(yàn)推廣F-35戰(zhàn)斗機(jī)與B61-12核彈頭的組合搭配，以期對(duì)俄形成新的前沿機(jī)動(dòng)威懾，并為歐洲盟友提供延伸“核保護(hù)傘”。美國(guó)還通過核演習(xí)、戰(zhàn)略巡航、導(dǎo)彈試射等日常戰(zhàn)備演訓(xùn)活動(dòng)高調(diào)展示核實(shí)力，傳達(dá)清晰威懾信號(hào)，“全球雷霆22”演習(xí)便是明證。
針對(duì)美國(guó)的動(dòng)作，俄在新版《聯(lián)邦軍事學(xué)說》中進(jìn)一步拓寬威懾概念，意在通過向?qū)Ψ絺鬟f“核武器可以用”的信號(hào)，以“降低核門檻”方式懾止對(duì)方進(jìn)攻意圖。此外，俄還強(qiáng)調(diào)增多遏制選項(xiàng)，將威懾手段進(jìn)一步拓展至非核戰(zhàn)略武器及核常兩用武器。其近年來研發(fā)部署的“匕首”高超聲速導(dǎo)彈、“伊斯坎德爾”陸基巡航導(dǎo)彈等，均可搭載戰(zhàn)術(shù)核彈頭，令美國(guó)有所顧忌。
近年來，美俄雙方戰(zhàn)略威懾行動(dòng)常常是你方唱罷我登場(chǎng)，相互交織、螺旋升級(jí)。這很容易使雙方產(chǎn)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判，為管控危機(jī)增加了難度，也增加了國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂。
追求技術(shù)突破，謀求錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)
當(dāng)導(dǎo)彈“攻”與反導(dǎo)“防”成為一對(duì)互相抵消的戰(zhàn)略手段時(shí)，美俄在核軍備領(lǐng)域越發(fā)注重推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)與核武器的交叉融合，希冀憑借特定技術(shù)的突破謀求錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到非對(duì)稱制衡效果。
以小博大。在戰(zhàn)略核武器規(guī)模已被《新削減戰(zhàn)略武器條約》“封頂”的前提下，美俄雙方轉(zhuǎn)而從低當(dāng)量、短距離戰(zhàn)術(shù)核武器入手，借助戰(zhàn)術(shù)核武器近距離部署、低門檻使用、少資金投入等屬性，以更加“實(shí)用管用”方式對(duì)對(duì)方形成實(shí)戰(zhàn)威懾。美國(guó)近年來加快發(fā)展微小型核武器，已經(jīng)研制部署了B61-12天基戰(zhàn)術(shù)核彈頭和W76-2低當(dāng)量潛射導(dǎo)彈核彈頭，并探索與盟友之間進(jìn)行?？蘸肆α康墓蚕?。俄羅斯方面保有大量戰(zhàn)術(shù)核彈頭，戰(zhàn)時(shí)可與常規(guī)彈頭實(shí)現(xiàn)互換，在彌補(bǔ)常規(guī)力量不足的同時(shí)，也對(duì)美國(guó)形成了有效威懾。
以快打慢。美俄在高超聲速武器領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化，其根本意圖都是借助高超聲速武器速度、機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)穿透對(duì)方嚴(yán)密的防空反導(dǎo)體系。目前看，俄已憑借“先鋒”“匕首”“鋯石”等高超聲速導(dǎo)彈所擁有的極快飛行速度、機(jī)動(dòng)變軌能力，以及干擾和反干擾措施在該領(lǐng)域相對(duì)領(lǐng)先。不過，美也正在迎頭趕上，計(jì)劃為該領(lǐng)域37個(gè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目增加撥款數(shù)額。
以暗攻明。美俄始終在探求核攻擊的不可探測(cè)性，希望每一次行動(dòng)都能以最小代價(jià)贏得最大效果。美大力研發(fā)隱身戰(zhàn)機(jī)，可借助B-2、B-21戰(zhàn)略轟炸機(jī)和F-35戰(zhàn)斗機(jī)的隱身能力，有效穿透敵預(yù)警探測(cè)體系，在戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面實(shí)現(xiàn)“來去無蹤”。俄雖然在空基核實(shí)力方面較美國(guó)稍顯遜色，但近年來在“波塞冬”無人潛航器、“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈等新型武器上不斷取得突破，也具備對(duì)美非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。可以想象，未來該兩型武器一旦成功列裝，必將以“幽靈”般的存在威脅美防御體系。
條約相繼失效，軍控前景暗淡
自冷戰(zhàn)起，美蘇（俄）為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定就已經(jīng)展開多輪核軍控談判，簽署了多份條約。但這些條約大多圍繞體積大、易監(jiān)管的戰(zhàn)略武器進(jìn)行，而且限制數(shù)量是雙方商議的結(jié)果，客觀可評(píng)判性差，存在形式化嚴(yán)重、實(shí)操性不強(qiáng)等缺點(diǎn)。
特別是美國(guó)方面，更多是將軍控談判作為一種策略來使用，“工具化”態(tài)度十分明顯，簽約與否、續(xù)約與否、退約與否主要參考己方利益訴求。近年來，美國(guó)相繼退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》，限制戰(zhàn)略核武器的《新削減戰(zhàn)略武器條約》也差一點(diǎn)“壽終正寢”。不難看出，在美國(guó)眼中，在真正的利益面前，所謂的條約實(shí)為白紙一張。
尤其是為了達(dá)到地緣政治和軍事對(duì)抗目的，美國(guó)拉攏英國(guó)，以“打擦邊球”出售核動(dòng)力潛艇的方式幫助澳大利亞獲取核能力。此舉嚴(yán)重違反《不擴(kuò)散核武器條約》的規(guī)定，加劇了核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，給本就脆弱的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定增加了新的不穩(wěn)定因素。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)11月24日通過議程，首次決定設(shè)置正式議題，專門討論美英澳核潛艇合作及其防擴(kuò)散問題。這也反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)美英澳核潛艇合作的不滿。
未來，美俄在核領(lǐng)域的博弈將常態(tài)化展開，雙方達(dá)成新的核軍控條約的前景不容樂觀。維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定，還需要雙方尤其是美方拿出更多的誠(chéng)意。
(中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 李喆 廖珍 作者單位：軍事科學(xué)院、96941部隊(duì))
