當(dāng)?shù)貢r間2月9日，聯(lián)合國安理會就恐怖行為威脅國際和平與安全問題舉行公開會。中國常駐聯(lián)合國代表張軍呼吁各方團(tuán)結(jié)一致采取行動，通過綜合施策方式反恐，不能單純依靠軍事手段。

當(dāng)天會議上，聯(lián)合國副秘書長沃倫科夫表示，“基地組織”及極端組織“伊斯蘭國”仍然是全球的嚴(yán)重威脅，基于丑外心理、種族主義的恐怖襲擊正在增加。他重申，不能讓阿富汗成為恐怖主義的避風(fēng)港。

張軍在發(fā)言中說，恐怖主義是人類公敵。我們同恐怖主義的斗爭是長期的，需要綜合施策，團(tuán)結(jié)一致采取行動，并提出四點(diǎn)主張：

第一，要全力遏制恐怖主義新一輪回潮。極端組織“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞、利比亞等地區(qū)仍然很活躍，并在非洲多個地區(qū)加速蔓延。在阿富汗，外國部隊(duì)撤出導(dǎo)致安全形勢出現(xiàn)真空，為恐怖勢力趁亂坐大提供了可乘之機(jī)。我們期待阿富汗塔利班將相關(guān)反恐承諾落到實(shí)處，防止阿富汗再次成為恐怖主義的聚集地。應(yīng)該看到，恐怖威脅仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)在還遠(yuǎn)不到放松警惕的時候。中方支持國際社會繼續(xù)協(xié)調(diào)行動，打擊一切形式的恐怖主義。反恐問題上的任何消極懈怠，對恐怖主義的任何姑息縱容，以及任何將反恐政治化工具化，利用恐怖勢力謀求地緣政治利益的行徑，都是對恐怖主義受害者的背叛，都會造成嚴(yán)重后果，最終將遭到反噬，得不償失。

第二，全力防止極端組織“伊斯蘭國”同其他恐怖組織相互勾結(jié)。秘書長報告指出，“伊斯蘭國”持續(xù)從“東伊運(yùn)”中招募人員，中方對此深表關(guān)切。“東伊運(yùn)”是安理會1267委員會認(rèn)定的恐怖組織。近年來，該組織在中亞、南亞、中東等地區(qū)流竄發(fā)展。我們要求安理會和國際社會密切關(guān)注“東伊運(yùn)”持續(xù)活躍和不斷發(fā)展的恐怖威脅，鏟除其滋生為患的空間。

第三，反恐行動要遵守國際法，堅(jiān)守保護(hù)平民的底線。“ 9·11”事件二十周年的教訓(xùn)是，不能單純依靠軍事手段反恐，濫用武力不僅無助于根除恐怖威脅，反而可能削弱反恐行動的正當(dāng)性和有效性，形成“越反越恐”的困境。以反恐之名行軍事干涉之實(shí)，公然侵犯國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，更將制造巨大災(zāi)難和平民傷亡，為恐怖分子的滋生發(fā)展提供溫床。我們呼吁有關(guān)國家在反恐行動中慎用軍事手段，把保護(hù)平民放在優(yōu)先位置。上星期在打擊極端組織“伊斯蘭國”頭目的軍事行動中，有13名平民遇難，包括6名兒童。這樣的平民傷亡一再發(fā)生不可接受，應(yīng)該進(jìn)行全面調(diào)查。

第四，要大力幫助非洲國家加強(qiáng)反恐能力建設(shè)。恐怖主義和暴力極端主義在非洲呈現(xiàn)多點(diǎn)擴(kuò)張之勢，對地區(qū)國家安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在薩赫勒地區(qū)，恐怖活動導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐謩輨邮?，造成大?guī)模人員傷亡和流離失所。薩赫勒五國成立聯(lián)合部隊(duì)積極開展反恐行動，所做努力值得肯定，應(yīng)為五國反恐行動提供充足、可預(yù)測的資金保障，這個問題可以在聯(lián)合國框架內(nèi)深入?yún)f(xié)商，爭取形成具體可行的安排。同時，域外力量在薩赫勒地區(qū)開展軍事行動應(yīng)同五國聯(lián)合部隊(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。中方始終致力于為非洲反恐前沿國家能力建設(shè)提供支持，這是中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的重點(diǎn)資助領(lǐng)域。中方已資助聯(lián)合國反恐辦、安理會反恐執(zhí)行局實(shí)施多個項(xiàng)目，為非洲相關(guān)國家進(jìn)行反恐培訓(xùn)，提供反恐教材和特殊反恐設(shè)備，舉辦跨境反恐合作研討會等等。我們愿繼續(xù)通過實(shí)際行動支持非洲國家謀求和平安全的努力。（央視記者 徐德智）

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